《接纳中水的采煤塌陷湿地地下水环境调查评估技术指南》编制说明.pdf

《接纳中水的采煤塌陷湿地地下水环境调查评估技术

指南》（征求意见稿）

编制说明

《接纳中水的采煤塌陷湿地地下水环境调查评估技术指南》标准编制组

2024年12月

一、任务来源

党中央、国务院高度重视地下水环境保护，近年来发布了一系

2011-2020

列文件，如《全国地下水污染防治规划（年）》及其实施

情况评估工作指南、《水污染防治行动计划》等，明确提出全面保障

水生态环境安全、推进地下水污染综合防治等要求。我国也高度重

视煤炭资源开发的生态保护、水资源保护等工作，《国家中长期科学

2006-2020

和技术发展纲要》（）等文件对矿山生态、水资源保护提

20221

出了要求。年月，山东省生态环境厅印发了《山东省“十四

五”土壤和地下水生态环境保护规划》，要求加强地下水污染源头预

防、风险管控与修复，开展“一企一库”“两场两区”地下水污染调

查评估。

济宁市是典型的煤炭资源型城市，煤炭资源丰富，与地下水水

源地分布空间重叠比例较大。煤炭开采沉陷形成了大量常年积水区，

部分区域设置工业企业排污口，增加了地下水污染风险，但污染源

扩散面积、污染程度、污染物迁移规律尚未确定。经统计，济宁市

440km46083.98km

采煤沉陷区总面积²，其中常年积水区个，面积²。

通过风险分级，将涉及中水排放的采煤塌陷区定为风险等级高，共

655

有个，其中个尚未开展过相关调查。济宁市急需对这个采煤

塌陷湿地开展地下水环境状况调查，评估污染风险，提出对策建议，

探索适合济宁的地下水污染防治技术体系，为采煤沉陷区开发利用

提供决策依据。

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为规范采煤塌陷区地下水环境调查评估报告编制内容，根据

《山东环境科学学会标准管理办法》的有关规定，由山东省地矿工

程勘察院（山东省地质矿产勘查开发局八〇一水文地质工程地质大

队）、济宁市生态环境局、中国地质科学院水文地质环境地质研究所、

中慧通（山东）检测技术有限公司等单位共同起草的团体标准《接

纳中水的采煤塌陷湿地地下水环境调查评估技术指南》（项目编号：

2024-1104）获批立项。

二、制定标准的必要性及意义

面对我国部分地区地下水污染的严峻形势，特别是在采煤塌陷

区，科学评估中水利用对地下水环境的影响，确保环境安全和水资

源的可持续利用显得尤为迫切。目前，国内缺乏针对这一领域的具

体技术规范，影响了评估工作的质量和效率，因此，制定此指南对

于规范调查评估工作、指导实际管理活动、保护和改善地下水环境

质量具有重要的现实意义。

编制该指南旨在落实相关法律法规，保护和合理利用地下水资

源，为环境管理者提供科学、系统的技术支持，帮助制定和实施有

效的地下水环境保护和管理措施。同时，确保采煤塌陷区接纳中水

后的水质安全，保护公众健康，预防和减少地下水污染对人类健康

的潜在影响。通过借鉴国际经验并结合国内实际情况，该指南将推

动环境科学技术的进步和创新，提高地下水环境调查评估的技术水

平，增强评估结果的准确性和可靠性，促进区域生态环境的可持续

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发展。

三、项目编制过程

本指南编制过程中选择了试点省市开展了接纳中水的采煤塌陷

湿地地下水环境调查评估案例研究，本标准修订工作过程如下：

1202410

（）年月，形成了接纳中水的采煤塌陷湿地地下水环

境调查评估技