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黑龙江省深化中小学教师职称制度改革实施方案

一、指导思想和工作目标

(1)深化中小学教师职称制度改革，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要举措。根据国家关于深化职称制度改革的总体部署，结合我省教育实际，本实施方案旨在通过创新教师评价体系，激发教师队伍活力，提高教师队伍整体素质，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力的人才支撑。近年来，我省教师队伍建设取得了显著成效，但仍然存在一些问题，如职称结构不合理、评价机制不完善、激励机制不足等。因此，制定科学合理的改革方案，对于推动我省教育事业高质量发展具有重要意义。

(2)本实施方案的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以激发教师队伍活力、提高教师队伍整体素质为目标，以深化职称制度改革为突破口，构建科学合理、动态调整、激励与约束并重的教师职称制度体系。通过改革，力争到2025年，全省中小学教师队伍结构更加优化，教师职称晋升渠道更加畅通，教师职业吸引力显著增强，教师待遇水平稳步提高，教师队伍整体素质和教育教学水平明显提升。

(3)工作目标方面，我们将重点实现以下目标：一是完善教师职称评价标准，突出师德师风、教育教学能力、科研成果、学生评价等方面的综合考量，确保评价的科学性和公平性；二是优化职称结构，根据不同学段、不同学科特点，合理设置高级、中级、初级职称比例，满足不同层次教师的发展需求；三是创新评价机制，推行以教师个人述职、同行评议、专家评审相结合的评价方式，强化教师自我评价和同行评价的作用；四是建立健全激励机制，对在教学、科研、管理等方面表现突出的教师给予表彰和奖励，激发教师的工作积极性和创造性；五是加强政策宣传和培训，提高广大教师对改革政策的知晓率和参与度，确保改革措施得到有效落实。

二、改革的主要内容

(1)本实施方案将着力推进教师职称评价标准改革，将师德师风作为评价教师的首要条件，确保教师在职称晋升过程中，师德表现良好。例如，2022年我省在职称评审中，将师德表现作为一票否决项，共有10名教师因师德问题未能通过评审。同时，强化教育教学能力考核，注重教师在教学实践中解决问题的能力，提高教学质量。数据显示，自改革实施以来，我省中小学教师的平均教学评价得分提高了15个百分点。

(2)优化职称结构是改革的重要方面。针对我省中小学教师队伍中高级职称比例偏低的问题，我们将逐步提高高级职称比例，确保高级职称教师比例达到30%以上。以某市为例，改革前高级职称教师比例为20%，改革后提高至30%，有效缓解了教师职称晋升压力。此外，还将推行分类评价，针对不同学段、不同学科特点，设置相应的评价标准和晋升通道，促进教师专业发展。

(3)改革将创新评价机制，推行以教师个人述职、同行评议、专家评审相结合的评价方式。通过开展教师个人述职活动，鼓励教师总结自身教育教学成果，提升自我评价能力。例如，在某县，教师个人述职活动得到了广泛参与，共有90%的教师参与其中。同时，强化同行评议和专家评审的作用，确保评价的公正性和客观性。数据显示，自改革实施以来，同行评议和专家评审的公正性评分提高了12个百分点。

三、组织实施

(1)实施组织上，成立由省教育厅、省人力资源和社会保障厅等部门组成的黑龙江省中小学教师职称制度改革领导小组，负责统筹协调改革工作。领导小组下设办公室，负责具体实施改革方案，确保改革措施落实到位。同时，明确各级教育行政部门和学校的责任，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

(2)改革实施过程中，将分阶段进行。首先，进行宣传培训，提高教师对改革政策的理解和认同。计划开展200场以上的培训活动，覆盖全省所有中小学教师。其次，进行试点工作，选择部分市县作为试点，总结经验后逐步推广。最后，全面实施改革，确保改革政策在全省范围内得到有效执行。

(3)监督检查是保障改革顺利进行的关键环节。我们将建立健全监督检查机制，定期对改革实施情况进行检查评估。通过明察暗访、问卷调查、随机抽查等方式，对改革政策执行情况进行全面监督。对发现的问题，及时进行整改，确保改革取得实效。同时，加强信息公开，接受社会监督，确保改革工作的透明度和公正性。

四、保障措施

(1)财政支持是保障改革顺利实施的重要基础。我们将加大财政投入，确保改革所需资金充足。根据改革需求，省财政每年将安排专项资金，用于支持教师职称制度改革。同时，鼓励市县财政配套资金，形成多元化投入机制。例如，2023年省财政投入改革资金1亿元，有效保障了改革政策的顺利实施。

(2)人力资源保障方面，我们将加强教师队伍建设，提高教师待遇，增强教师职业吸引力。通过实施教师培训计划，提升教师的专业素养和教育教学能力。此外，建立健全教师激励机制，对表现突出的教师给予