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辽宁省农村实用人才发展现状及对策

一、辽宁省农村实用人才发展现状

(1)辽宁省作为农业大省，近年来在农村实用人才培养方面取得了显著成效。据统计，全省农村实用人才总量已达数十万人，涵盖了农业科技、经营管理、职业技能等多个领域。其中，高级职称农村实用人才占比超过10%，中级职称占比超过30%，形成了一个较为完善的人才梯队。例如，沈阳市某村通过引进高级农业技术人才，成功改良了当地传统农作物品种，提高了产量和品质，带动了农民增收。

(2)在农村实用人才结构方面，辽宁省注重发挥各类人才的优势。目前，农业科技人才占比最高，达到40%，其次是经营管理人才，占比为25%。此外，职业技能人才、农业社会化服务人才等也占据了相当比例。在人才培养过程中，辽宁省积极开展各类培训，如农业技术推广、农产品加工、电子商务等，以满足农村发展的多元化需求。以鞍山市为例，该市通过实施“农业人才素质提升工程”，已培训农民超过5万人次，有效提高了农民的技能水平。

(3)辽宁省农村实用人才发展呈现出地域差异明显的特点。辽西地区农村实用人才较为匮乏，辽南地区则相对丰富。为缩小地区差距，辽宁省实施了“人才强农”战略，加大了对辽西地区的扶持力度。通过设立专项资金、搭建人才交流平台等方式，促进了辽西地区农村实用人才的快速成长。以朝阳市为例，近年来，该市农村实用人才数量增长了20%，为当地农业发展注入了新的活力。

二、辽宁省农村实用人才发展中存在的问题

(1)辽宁省农村实用人才发展中存在的一个突出问题是不平衡现象。尽管整体数量有所增长，但城乡、区域之间的人才分布极不均衡。据统计，城市地区农村实用人才密度是农村地区的3倍以上，导致农村地区在农业科技创新、产业发展等方面受到限制。例如，某县虽然拥有较多的农业科技人才，但主要集中在县城周边，而偏远农村地区则人才稀缺，影响了农业现代化进程。

(2)农村实用人才的素质结构也存在问题。目前，辽宁省农村实用人才中，高技能人才占比相对较低，初级技能人才占比过高。这导致农村产业发展缺乏高端人才支撑，难以形成产业链条和产业集群。以某市为例，该市农村实用人才中，高技能人才仅占15%，而初级技能人才占比高达60%，这种结构不利于农业产业升级和农村经济发展。

(3)农村实用人才的激励机制不足，也是制约其发展的重要因素。当前，农村实用人才的薪酬待遇普遍偏低，职业发展空间有限，导致人才流失严重。据调查，辽宁省农村实用人才中有超过30%的人表示，如果有机会，愿意离开农村到城市工作。这种人才流失现象不仅影响了农村的经济发展，也加剧了农村人才短缺的问题。以某村为例，该村曾培养出一位农业科技人才，但由于待遇问题，该人才最终选择离开，使得村里的农业科技发展受到了影响。

三、促进辽宁省农村实用人才发展的对策建议

(1)针对辽宁省农村实用人才发展中存在的问题，建议实施差异化人才培养策略。针对辽西等人才匮乏地区，应加大财政投入，设立专项培训基金，提高农村实用人才的培养质量。同时，通过开展跨区域培训，鼓励城乡人才交流，促进优质教育资源向农村倾斜。例如，可以建立城乡联动的培训体系，将城市的高级农业技术人才引入农村，提升农村实用人才的总体水平。

(2)提升农村实用人才的素质结构，应着重培养高技能人才。通过设立高技能人才奖励制度，鼓励农村实用人才提升技能水平。此外，加强职业技能教育，完善职业资格证书制度，为农村实用人才提供更多职业发展机会。例如，可以与职业院校合作，开设农业科技、农产品加工等专业的短期培训班，帮助农民快速掌握实用技能。

(3)建立健全激励机制，增强农村实用人才的归属感和工作积极性。提高农村实用人才的薪酬待遇，完善社会保障体系，为他们在农村创业提供政策支持。同时，拓宽农村实用人才的职业发展通道，鼓励他们参与农村合作社、农业企业等组织的经营管理。例如，可以设立农村实用人才创业基金，为有志于农村发展的青年人才提供资金支持，激发农村实用人才的创新活力。