公共行政的合法性——一种话语分析.ppt

公共行政的合法性

——一种话语分析;作者简介;问题的架构;合法性问题与学术话语;合法性问题与学术话语;;;小

结;1.3对本书写作风格几点说明

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;;2.4弗里德里克与芬纳架构问题的方式产生的偏见

〔P43-48〕

对话中主要有四种偏见：

第一，他们他们把人类本质的问题建构为“善〞、“恶〞两性之

争，即人类本质不是一种特性或一个本质，而是一个动态的、自然发生的、通过互相作用的过程产生的状态。

第二，认识论上，双方对于事实理论都带有一定程度的矛盾心理。

第三，他们都假定价值至少在某种程度上说事可以独立于行为的语境来定义的。

第四，所谓等级制是政府行为赖以建立的、必不可少的结构。

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反联邦主义者持有一套有效而连贯的治理理论，这种理论把政府形象地描述为一个完整的整体和“贴近人民〞的东西；这理论如果实施起来，本可以消除芬纳和弗里德里克所讨论的合法性问题......这种治理理论和激发这一理论的革命性的群众热情曾经是并且现在仍是美国精神中一股强有力的、还有待充分阐述的心理趋势。;;;;;

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;;5.5传统主义的转变

接着，传统主义开始衰落，公共行政领域内发生了重大变

化。如比较行政学运动兴起，“对具体国家广泛的‘区域研究’出

现了，对最高秩序的理论沉思〔包括诸如空间、时间的本质以

及里格斯提出的社会制度的‘衍射’这样的主题〕也出现了。其

明显的目标是建立社会制度，推动广泛的民族开展，以使这些

新出现的国家成为世界经济强大的贸易伙伴〞。;

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