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辽宁省流动人员人事档案管理服务规范

第一章总则

第一章总则

(1)为加强辽宁省流动人员人事档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《流动人员人事档案管理暂行办法》等法律法规，结合辽宁省实际情况，制定本规范。

(2)本规范适用于辽宁省行政区域内流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用和鉴定等各项管理工作。流动人员人事档案包括流动人员个人基本信息、学历、职业资格、工作经历、党团组织关系、专业技术职务任职资格、考核奖励、违纪违法等材料。

(3)流动人员人事档案管理工作应当遵循以下原则：一是真实性原则，档案材料必须真实反映流动人员的实际情况；二是完整性原则，档案内容应全面反映流动人员的人事变动全过程；三是安全性原则，确保档案的实体安全和信息安全；四是便捷性原则，为流动人员提供高效、便捷的档案服务。

第二章档案管理职责与权限

第二章档案管理职责与权限

(1)辽宁省各级人力资源和社会保障部门是流动人员人事档案的主管部门，负责制定流动人员人事档案管理的政策和规范。根据《流动人员人事档案管理暂行办法》，省人力资源和社会保障厅负责全省流动人员人事档案工作的宏观指导、政策制定和监督检查。例如，2022年，辽宁省共处理流动人员人事档案查询业务10万余次，涉及流动人员档案1.5万份。

(2)各级流动人员人事档案管理机构应当明确职责分工，配备专职档案管理人员，确保档案管理工作的正常开展。以沈阳市为例，全市共有流动人员人事档案管理机构10个，配备专职档案管理人员50名，负责全市流动人员人事档案的日常管理工作。

(3)流动人员人事档案管理机构的主要职责包括：一是依法接收、保管、利用流动人员人事档案；二是建立健全档案管理制度，确保档案的完整、准确、安全和有效利用；三是开展档案咨询服务，为流动人员提供档案查询、复制等服务；四是定期对档案进行鉴定、整理和归档；五是接受上级主管部门的监督检查。例如，2023年，大连市流动人员人事档案管理机构对全市流动人员人事档案进行了全面清理，共发现并纠正问题档案20余份，提高了档案管理质量。

第三章档案收集与整理

第三章档案收集与整理

(1)流动人员人事档案收集应遵循及时性原则，确保在流动人员变动时及时收集相关材料。以2022年为例，辽宁省共收集流动人员人事档案材料5万份，同比增长12%。

(2)档案整理应按照《流动人员人事档案管理暂行办法》要求，对收集到的档案材料进行分类、编目、归档。例如，2023年，鞍山市流动人员人事档案管理机构对2.3万份档案进行整理，实现了档案的数字化管理。

(3)在档案整理过程中，应确保档案材料的真实、完整、规范。以抚顺市为例，2022年，该市流动人员人事档案管理机构对3000份档案进行了整理，发现并补齐缺失材料200余份，提高了档案质量。同时，通过整理，该市实现了档案管理工作的规范化、标准化。

第四章档案查询与服务

第四章档案查询与服务

(1)辽宁省流动人员人事档案查询服务实行便民高效原则，为流动人员提供便捷的档案查询服务。例如，2022年，全省共接待档案查询人次达到10万，查询档案5万份。

(2)查询服务包括但不限于档案基本信息查询、档案内容查询、档案鉴定查询等。通过优化查询流程，实现了档案查询的“一站式”服务。如大连市流动人员人事档案管理机构，通过设立专门的查询窗口，简化了查询手续，提高了查询效率。

(3)档案服务还包括档案寄递、档案复制、档案证明等。为满足流动人员的需求，辽宁省流动人员人事档案管理机构建立了完善的档案服务网络，确保档案服务覆盖全省各地。例如，沈阳市流动人员人事档案管理机构在省内设立了20个服务点，实现了档案服务的城乡一体化。

第五章档案安全与保密

第五章档案安全与保密

(1)辽宁省流动人员人事档案安全与保密工作至关重要，各级档案管理机构必须严格执行国家有关档案安全与保密的法律法规。根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》，辽宁省流动人员人事档案的安全与保密工作得到了有效加强。例如，2022年，全省共开展档案安全检查100余次，发现并整改安全隐患50余处。

(2)档案安全方面，辽宁省流动人员人事档案管理机构建立了严格的档案保管制度，确保档案的实体安全。如沈阳市流动人员人事档案管理机构，对档案库房进行了升级改造，实现了温湿度自动控制，确保了档案的长期保存。此外，全省共有档案库房1000余个，均配备了防火、防盗、防潮、防虫害等设施。

(3)在保密方面，辽宁省流动人员人事档案管理机构严格执行档案保密制度，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案材料进行严格管理。例如，2023年，全省共处理涉及保密的档案查询申请1000余次，均按照保密规定进行了妥善处理。同时，全省各级档案管理机构定期