2025“十五五”绿色环保市场研究之政策系列之二：工业固废与危废处理.pdf

辰于“十五五”绿色环保市场研究之

政策系列：工业固废与危废处理

冯凡、张关立、甘振宇

2024年11月

01前言

02第一部分产业规划与引导政策

03一、工业固废的综合利用目标

05二、工业固废处理工程建设

06三、工业固废产业集聚发展

07四、工业危险废物处理

09第二部分财政补贴与价格政策

10一、宏观政策

10二、项目补贴

10三、常规收费

13第三部分市场准入与供给控制政策

14一、健全工业固废相关法律法规

14二、加强工业固废环境监管与源头控制

15三、加强危险防治与监察

16四、探索第三方治理

17第四部分税收优惠政策

18一、资源税减免

18二、企业所得税减免

18三、增值税减免

20第五部分金融及土地等要素支持政策

21一、金融财政支持政策

22二、园区建设支持政策

22三、项目综合支持政策

23第六部分技术创新与研发支持政策

24一、技术创新政策

24二、研发支持政策

26附表

26附表1-1主要产业规划与引导政策

27附表2-1主要财政补贴与价格政策

28附表3-1主要市场准入与供给控制政策

29附表4-1主要税收优惠政策

30附表5-1主要金融及土地等要素支持政策

31附表6-1主要技术创新与研发支持政策

辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：工业固废与危废处理辰于咨询

前言

随着我国工业化进程的加速，工业固废产生量持续增长，其

资源综合利用成为缓解环境压力、推动可持续发展的重要途径。

本文详细分析了我国工业固废与危险废弃物处理的政策演变及政

策现状。从“十二五”到“十四五”，工业固废处理政策逐步从重

点关注提升综合利用率转向重点助力绿色工业与循环发展，危险

废物处理能力与监管体系日益完善。

国家通过设定综合利用目标、推动处理工程建设、促进产业

集聚发展、加强危险废物监管、提供财政补贴与税收优惠、拓宽

融资渠道及设立专项基金等措施，全面提升工业固废与危废的处

理能力和水平。通过鼓励技术创新与研发，推动产业绿色升级，

实现工业固废资源的高效循环利用和生态环境的持续改善。

1

辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：工业固废与危废处理辰于咨询

第一部分

产业规划与引导政策

从“十二五”到“十四五”，工业固废

处理逐步从提升综合利用率向助力绿

色工业与循环发展转变。同时，工业固

废产业集聚发展，危险废物处理能力与

监管体系日益完善，推动工业资源高效