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面向21世纪教育振兴行动参考计划

面向21世纪教育振兴行动打算

(教育部一九九八年十二月二十四日)

中国共产党第十五次全国代表大会提出了跨世纪社会主义现代化建立的雄伟目的与任务，对落实科教兴国战略做出了全面部署。为了实现党的十五大所确定的目的与任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和开展，提高全民族的素养和创新才能，特制定本行动打算。

在改革开放和现代化建立新时期，邓小平同志反复强调，实现社会主义现代化,科技是关键，教育是根底。在世纪之交的重要时刻,江泽民同志又深入指出，当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实消费力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的宏大变化。在马上到来的21世纪，以高新技术为核心的知识经济将占主导地位，国家的综合国力和国际竞争才能将越来越取决于教育开展、科学技术和知识创新的水平，教育将一直处于优先开展的战略地位，现代信息技术在教育中广泛应用并导致教育系统发生深入的变化，终身教育将是教育开展与社会进步的共同要求。当前，许多国家政府都把振兴教育作为面向新世纪的根本国策，这些动向预示将来教育将发生深入的变革，我们应当及早预备，迎接新的挑战。

党的十一届三中全会以来，我国的教育事业获得了明显成就，普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的工作获得历史性进展;职业教育和成人教育迅速开展;高等教育规模稳步扩大;教育体制和教学改革逐步深化，办学条件和教育质量有了提高;教育法规体系根本框架已初步构成，所有这些为21世纪教育事业的振兴奠定了坚实根底。但是，我国教育开展水平仍然偏低，教育构造和体制、教育观念和方法以及人才培养方式尚不能习惯现代化建立的需要。在当前及今后一个时期，缺少具有国际领先水平的制造性人才，已经成为制约我国创新才能和竞争才能的主要要素之一。因而，顺应时代要求，振兴我国教育事业，是实现社会主义现代化目的和中华民族伟大复兴的客观需要。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真遵照邓小平同志关于教育要面向现代化，面向世界，面向将来的战略指导方针，抓住机遇，深化改革，锐意进取，把充满活力活力的中国教育推向21世纪。

《面向21世纪教育振兴行动打算》，是在贯彻落实《教育法》及《中国教育改革和开展纲要》的根底上提出的跨世纪教育改革和开展的施工蓝图。要全面规划，突出重点，抓住关键，重在落实。

行动打算的主要目的是：

到2000年，全国根本普及九年义务教育，根本扫除青壮年文盲，大力推进素养教育;完善职业教育培训和接着教育制度，城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和方式的教育与培训;积极稳步开展高等教育，高等教育入学率到达11%左右;瞄准国家创新体系的目的，培养造就一批高水平的具有创新才能的人才;加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济开展新的增长点做奉献;深化改革，建立起教育新体制的根本框架，主动习惯经济社会开展。

到2020年，在全面实现两基目的的根底上，城市和经济兴旺地区有步骤地普及高中阶段教育，全国人口受教育年限到达开展中国家的先进水平;高等教育规模有较大扩展，入学率接近15%，假设干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平;根本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建立提供充足的人才支持和知识奉献。

一、施行跨世纪素养教育工程，提高国民素养

12000年如期实现根本普及九年义务教育、根本扫除青壮年文盲的目的，是全国教育工作的重中之重。两基已进入攻坚阶段，要确保全国目的的实现。普及义务教育工作的重点和难点在中西部地区，在十五打算期间接着施行国家贫困地区义务教育工程，重点放在山区、牧区和边境地区。

进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度，保证两基的质量和素养教育的顺利施行。

2施行跨世纪素养教育工程，整体推进素养教育，全面提高国民素养和民族创新才能。改革课程体系和评价制度，2000年初步构成现代化根底教育课程框架和课程标准，改革教育内容和教学方法，推行新的评价制度，开展老师培训，启动新课程的实验。争取通过10年左右的实验，在全国推行21世纪根底教育课程教材体系。

3加强和改良学校的德育工作。接着加强爱国主义、集体主义、社会主义理想教育，遵纪守法和社会公德教育，进展中华民族优秀传统和革命传统教育，施行劳动技能教育以及心理健康教育，培养学生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操。

4体育和美育是素养教育的重要组成部分，要加强体育和美育工作。要使学生有健强体魄。美育不仅能培养学生有高尚情操，还能激发学生学习活力，促进智力的开发，培养学生创新才能。到2001年，通过公布《学校艺术教育工作条例》、深化教育改革和器材装备等工作，初步建立大中小学互相衔接的、较为科学合理的体育、艺术教育体系