惠来县东南片区控制性详细规划方案汇报0413.pptxVIP

;工程解读;;1.工程背景—区位交通;1.工程背景—资源条件;2.政策背景;我国已进入到老龄化社会，老年人占总人口比例不断加大

“银色中国”：联合国将“60岁以上人口占总人口比例10%，或65岁以上人口占总人口比重到达7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准，我国在90年代末就已进入老龄化社会。２００８年底，中国老年人口已经增至１．６９亿，占总人口的１２．７９％，现正以年均近1000万的增幅“跑步前进”。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口到达４．３７亿，占总人口３０％以上。

〔1〕老年人口基数大

〔2〕老年人口增长速度快

〔3〕高龄化、“空巢”化趋势明显

人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一

随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，如何让老年人老有所为、老有所依、老有所乐、安享晚年，已经成为当今社会高度关注的热点问题，妥善解决大量人口的养老需求成为中国面临的紧迫而严峻的课题。

〔1〕“未富先老”，人口老龄化与社会经济开展水平不相适应

〔2〕家庭养老负担加重

〔3〕目前养老方式与实际需求不匹配;国家高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的开展机遇

党的十七大报告明确提出“老有所养”的民生保障目标；

2000年8月,中共中央、国务院发出《关于加强老龄工作的决定》,提出“开展老年效劳业”的要求。明确指出要加强社区建设,依托社区开展老年效劳业,鼓励社会力量兴办老年福利效劳设施。

2008年1月，全国老龄委联合民政部等国家十部委发文——《关于全面推进居家养老效劳工作的意见》，提出推进居家养老效劳工作的根本原那么：第一坚持以人为本；第二坚持依托社区；第三坚持因地制宜；第四坚持社会化方向。

2011年2月，民政部发布《社会养老效劳体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)指出，建设形成制度完善、组织健全的社会养老效劳体系。在国家和省一级，建设假设干养老示范工程。

国家出台一系列关系民生的重要政策措施，养老保险制度改革，继续提高企业离退休人员根本养老金标准。《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，《2011年增加企业退休人员根本养老金??准和方法》，《广东省企业退休人员最低养老金方法》。

《国家十二五规划》、《广东省2011—2015社会养老效劳体系建设规划》、胡锦涛保定讲话等均提出大力开展老年效劳业。;揭阳总规

空间结构调整：

一主两副，惠来为副中心城市之一；

惠来从核心边缘到开展主轴。

惠来总规

城市开展方向：

以向南为主要开展方向，形成以滨海资源为特色的滨海城区。

基地位于城市往南拓展的开展轴线上，开展潜力巨大。;惠来总规

城市空间结构：

中心城区形成“一带双区双基地”的空间结构。“双区”为北部城区、滨海城区。

基地位于北部城区与滨海城区交汇地带，具有近海优势，是滨海城区开展的重要平台。

交通设施建设：

南环二路、安福路、滨河东路及沿海公路、城东路的建设，基地交通条件极大改善。;;1.总体定位;定位原那么

以人为本：关注老年健康，表达人性设计

低碳生态：秉承低碳原那么，赋予生态内涵

山居水墅：利用山水格局，塑造优美环境

绿色宜居：突出绿色元素，打造宜居社区;开展目标：

惠来县东南部配套设施完善、交通便捷、生活舒适、环境优良、滨河特色明显的高品质山水型城市生活区。

开展定位

惠来县滨海城区重要的旅游宜居组团，集旅游、度假、养生、居住为一体的滨河生态新区。

功能定位

东南片区主要职能包括：生态旅游、休闲度假、养生康体、生态居住;;3.总体用地布局;用地性质;5.规划分期;汇报结束，谢谢！