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精细化工产业创新发展实施方案(2025—2027年)

一、指导思想与目标

(1)本实施方案以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持创新驱动发展战略，紧紧围绕国家重大战略需求和经济社会发展全局，以推动精细化工产业高质量发展为目标，强化科技创新引领，深化产业转型升级，优化产业布局，提升产业竞争力。

(2)通过实施本方案，旨在到2027年，我国精细化工产业整体技术水平显著提升，产业规模持续扩大，产业结构更加优化，创新能力显著增强，绿色低碳发展取得新进展。具体目标包括：实现精细化工关键核心技术自主可控，形成一批具有国际竞争力的创新型企业；提高精细化工产品附加值，培育一批具有国际影响力的知名品牌；加强产业链协同，形成一批具有区域特色的产业集群；推动绿色低碳发展，降低资源能源消耗和污染物排放。

(3)本实施方案将坚持市场导向、创新驱动、绿色发展、区域协调的原则，通过政策引导、资金支持、人才培养、国际合作等多方面措施，推动精细化工产业创新发展，为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。

二、主要任务与措施

(1)强化关键核心技术攻关，重点突破精细化工领域的关键材料、工艺装备、检测分析等核心技术，提升产业自主创新能力。通过设立专项基金、组建创新平台、开展产学研合作等方式，支持企业加大研发投入，推动科技成果转化。

(2)推进产业转型升级，鼓励企业进行智能化、绿色化改造，提升产业整体水平。加大对高端精细化工产品的研发和生产力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业向高端化、绿色化、服务化方向发展。同时，加强产业链上下游协同，提高资源利用效率，降低生产成本。

(3)优化产业布局，推动精细化工产业向优势区域集中，形成区域特色产业集群。加强区域间合作，实现资源共享、优势互补。支持重点区域建设精细化工产业园区，提升园区基础设施和公共服务水平，打造产业发展的新高地。同时，加强与国际市场的交流合作，提升我国精细化工产业的国际竞争力。

三、保障措施与实施步骤

(1)实施步骤方面，首先，成立由政府相关部门、行业协会、科研院所和企业代表组成的精细化工产业创新发展领导小组，负责统筹协调、制定政策和推动实施。领导小组将制定详细的年度工作计划，确保各项任务按时完成。例如，2025年将完成100项关键技术研发，2026年将推动50家企业进行智能化改造，2027年实现20项绿色低碳技术的产业化应用。

(2)保障措施方面，一是加大财政投入，设立专项基金，每年投入资金不低于100亿元，用于支持精细化工产业创新发展。例如，2025年将支持20家重点企业开展关键技术研发，2026年将投入50亿元用于产业转型升级项目。二是完善税收优惠政策，对符合条件的精细化工企业给予税收减免，预计2025年至2027年将减免税收总额超过200亿元。三是加强人才培养，与高校、科研院所合作，每年培养1000名精细化工专业人才，提升产业整体素质。例如，2025年将新增100所高校开设精细化工相关专业。

(3)实施过程中，将建立项目跟踪评估机制，定期对项目进展情况进行评估，确保项目质量和进度。例如，2025年将完成50个重点项目的中期评估，2026年将完成30个项目的竣工验收。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国精细化工产业的国际竞争力。例如，2025年将引进10项国际领先技术，2026年将签署5项国际合作项目。此外，还将加强知识产权保护，鼓励企业申请专利，提升企业核心竞争力。预计到2027年，我国精细化工产业专利申请量将超过5000件。