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核应急预案

一、总则

(1)本预案旨在规范核应急响应工作，明确应急组织体系、职责和应急响应程序，确保在核事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少核事故对公众健康、环境和经济社会的影响。预案的制定遵循国家有关法律法规、标准和政策，结合本地区实际情况，以科学、合理、高效为原则，确保应急预案的实用性和可操作性。

(2)核应急预案的适用范围包括本地区所有核设施、核活动及相关场所。预案明确了核事故应急响应的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急物资保障、应急演练和培训等内容。预案的实施应确保各级应急组织、应急队伍和应急设施设备能够及时到位，为核事故应急响应提供有力保障。

(3)本预案的实施将遵循以下原则：预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；以人为本，减少危害；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对。各级政府、有关部门和单位应严格按照预案要求，加强核应急宣传教育，提高公众的核应急意识和自救互救能力，确保在核事故发生时能够迅速有效地开展应急救援工作，保障人民群众的生命财产安全。

二、组织体系及职责

(1)核应急组织体系由应急指挥部、核应急指挥部办公室、专业应急队伍、应急支援队伍和应急物资保障单位组成。应急指挥部是核应急工作的最高领导机构，负责制定应急响应策略、协调各部门行动，确保应急响应的统一指挥和调度。核应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的日常管理和协调。

(2)核应急指挥部办公室下设应急行动组、应急通信组、应急物资保障组、应急医疗救护组、应急监测组和应急宣传组等。应急行动组负责组织应急救援行动；应急通信组负责应急通信联络和保障；应急物资保障组负责应急物资的调配和供应；应急医疗救护组负责伤员的救治；应急监测组负责核辐射监测和评估；应急宣传组负责应急信息的发布和宣传教育。

(3)专业应急队伍包括消防、医疗、公安、交通、环保等，负责在核事故发生时的专业救援和保障工作。应急支援队伍由志愿者、社区居民和企事业单位组成，负责协助专业队伍开展救援工作。各级政府、有关部门和单位应明确应急职责，加强部门间的协调配合，确保核应急工作的顺利进行。

三、应急响应

(1)核应急响应分为四个阶段：预警、应急准备、应急响应和应急恢复。预警阶段，核应急指挥部根据核设施运行状态和监测数据，及时发布预警信息，启动应急响应程序。应急准备阶段，各级应急组织、专业队伍和应急物资保障单位进入待命状态，做好应急响应的各项准备工作。应急响应阶段是核应急工作的核心，包括应急指挥、现场处置、人员疏散、医疗救护、环境监测、信息发布等环节。

(2)应急指挥机构根据核事故的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别。现场处置由专业应急队伍负责，包括事故原因调查、应急设施运行、辐射防护、事故隔离等。人员疏散是根据辐射防护要求，按照疏散路线和集结点，确保受影响区域内的人员安全撤离。医疗救护组负责伤员的救治和转运，确保伤员得到及时有效的医疗救治。环境监测组对事故现场及周围环境进行监测，评估辐射水平，为应急决策提供依据。

(3)应急恢复阶段，在核事故得到有效控制后，应急指挥部组织相关部门和单位开展事故调查、环境影响评估、应急物资回收和处置、受影响区域恢复重建等工作。同时，对应急响应过程中的经验教训进行总结，完善应急预案和应急管理体系。应急恢复阶段的工作目标是尽快恢复正常生产生活秩序，减少核事故对经济社会的影响。在此过程中，应急指挥部要密切关注舆情，及时发布权威信息，稳定公众情绪，维护社会稳定。