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淮安市“十一五”工业发展规划

一、总体发展战略

(1)淮安市“十一五”工业发展规划的总体发展战略以科学发展观为指导，坚持创新驱动、转型升级、绿色发展，努力构建现代工业体系。规划明确了以提升产业核心竞争力为目标，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以科技进步为支撑，以人才强市为保障的发展路径。具体而言，要加快发展高新技术产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)在产业布局上，淮安市将充分发挥区位优势，构建“一核多元、多点支撑”的产业空间格局。重点打造淮安经济技术开发区、淮安高新技术产业开发区等核心增长极，同时，以县城和重点乡镇为基础，培育一批特色产业集群。通过优化产业布局，形成产业集聚效应，推动区域经济协调发展。

(3)为实现规划目标，淮安市将实施一系列政策措施。包括深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级；加强创新能力建设，提升企业核心竞争力；完善产业政策体系，为企业发展提供有力支持；优化营商环境，激发市场活力。同时，加强国际合作与交流，积极参与全球产业链分工，提升淮安市工业的国际竞争力。通过这些措施，为淮安市工业发展奠定坚实基础，实现可持续发展。

二、产业发展重点

(1)淮安市“十一五”工业发展规划将重点发展电子信息、新材料、生物医药、装备制造四大战略性新兴产业。电子信息产业方面，预计到2015年，全市电子信息产业规模将达到1000亿元，年均增长20%以上。以华为、中兴等企业为代表，打造全国重要的电子信息产业基地。新材料产业方面，重点发展高性能复合材料、先进金属材料等，预计到2015年，新材料产业产值将达到500亿元，占全市工业总产值的10%。生物医药产业方面，依托江苏恒瑞医药、江苏正大天晴等企业，培育一批具有国际竞争力的生物医药企业，预计到2015年，生物医药产业产值将达到300亿元。装备制造产业方面，重点发展数控机床、工程机械等，预计到2015年，装备制造产业产值将达到800亿元。

(2)在传统产业改造提升方面，淮安市将重点推进纺织服装、食品饮料、化工等行业的转型升级。纺织服装产业方面，通过引进先进设备和工艺，提升产品附加值，预计到2015年，纺织服装产业产值将达到600亿元，出口额达到50亿美元。食品饮料产业方面，以江苏雨润、双汇等企业为龙头，发展绿色、健康、安全的食品饮料产业，预计到2015年，食品饮料产业产值将达到400亿元。化工产业方面，实施绿色化工发展战略，提高资源利用率和环保水平，预计到2015年，化工产业产值将达到1000亿元。

(3)此外，淮安市还将大力发展新能源和节能环保产业。新能源产业方面，重点发展太阳能光伏、风能等，预计到2015年，新能源产业产值将达到200亿元。节能环保产业方面，以江苏科行环保、江苏瑞泰环保等企业为龙头，发展节能环保技术装备和产品，预计到2015年，节能环保产业产值将达到300亿元。通过这些产业的发展，淮安市将形成以新兴产业为支撑，传统产业改造提升为补充的现代化工业体系。

三、技术创新与产业结构优化

(1)淮安市“十一五”工业发展规划强调技术创新对产业结构优化的推动作用。计划设立50亿元的创新基金，支持企业研发中心建设。据统计，2011年至2015年，全市企业研发投入累计增长40%，新增省级以上企业技术中心30家。以淮安华帝科技有限公司为例，其通过自主研发，成功研发出国内首条全自动智能化生产线，年产值增长50%。

(2)产业结构优化方面，淮安市重点推进产业转型升级，提升产业链水平。通过实施“5311”行动计划，即培育5家具有国际竞争力的龙头企业，3家具有全国影响力的知名品牌，10家具有区域带动力的优势企业，以及100家创新型企业。如江苏双汇集团，通过产业链整合，从养殖、加工到销售实现全产业链运营，年销售额达到200亿元。

(3)此外，淮安市加强与高校、科研院所的合作，共建产学研创新平台。截至目前，全市共建有10个省级工程技术研究中心和20个市级工程技术研究中心。例如，淮安市与南京工业大学合作建设的江苏省智能电网装备工程技术研究中心，为当地电网装备产业发展提供了强大的技术支撑。这些举措有效促进了产业结构优化升级，推动了淮安市工业经济的高质量发展。

四、节能减排与环境保护

(1)淮安市“十一五”工业发展规划将节能减排与环境保护作为一项重要任务，明确提出要构建绿色低碳的工业发展模式。为此，淮安市实施了一系列节能减排措施，包括推广清洁生产技术、提高能源利用效率、加强工业污染源治理等。据统计，2011年至2015年，全市单位工业增加值能耗下降20%，工业固体废物综合利用率达到90%以上。例如，淮安某化工企业通过引进先进的节能设备和技术，实现了生产过程中能源消耗的显著降低。

(2)在环境保护方面，淮安市坚持“预