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新形势下调动税务队伍积极性的思考

一、新形势下税务队伍面临的挑战

随着经济全球化和信息技术的飞速发展，我国税务队伍面临着前所未有的挑战。首先，税收法律法规的更新速度加快，税务人员需要不断学习新知识、新技能以适应新的税收环境。据《中国税务》杂志报道，2019年新出台的税收政策法规就有200多部，对税务人员的专业能力提出了更高的要求。以增值税改革为例，其涉及的业务范围广、政策变动频繁，对税务人员的业务处理能力提出了严峻考验。

其次，税收征管模式的转变也对税务队伍提出了挑战。近年来，我国税收征管逐渐向信息化、智能化转变，大数据、云计算等技术在税收征管中的应用日益广泛。据《税务信息化发展报告》显示，2019年我国税务信息化投资达到300亿元，税务人员的操作技能和数据处理能力亟待提升。以国家税务总局推出的“金税三期”系统为例，其涉及的业务流程复杂，对税务人员的操作熟练度要求极高。

此外，税务人员的职业压力和心理负担也在不断加重。随着税收征管改革的深入推进，税务人员的责任更加重大，工作强度和压力也随之增大。据《中国税务年鉴》统计，2019年我国税务系统共有近40万名在职人员，平均年龄为45岁，工作压力大、工作强度高成为普遍现象。例如，某地税务局在增值税改革期间，连续几个月加班加点，税务人员的身心健康受到严重影响。

面对这些挑战，税务队伍需要不断提升自身素质，以适应新形势下的税收征管要求。这不仅关系到税务工作的质量和效率，也关系到国家税收安全的稳定。因此，如何有效应对这些挑战，激发税务队伍的积极性和创造力，成为当前亟待解决的问题。

二、激发税务队伍积极性的重要性

(1)激发税务队伍的积极性对于提高税收征管效率具有重要意义。根据《税务系统绩效评估报告》显示，税务人员的积极性和工作效率成正比。当税务人员的工作积极性得到提升时，税收征管效率可以提高约20%。例如，某地税务局通过实施绩效激励机制，使得税务人员的征收任务完成率提高了15%，税收收入增长幅度达到10%。

(2)积极的税务队伍有助于提升税收服务质量。据《纳税人满意度调查报告》显示，税务人员的积极态度能够显著提高纳税人的满意度。在实施税务服务提升计划后，纳税人对税务服务的满意度从2018年的75%提升到了2020年的90%。这种服务质量的提高，不仅有助于树立税务机关的良好形象，还能促进税收工作的和谐发展。

(3)激发税务队伍的积极性对于税务人员的个人成长和发展具有深远影响。据《税务系统人才发展报告》指出，积极的税务人员更有可能获得晋升和培训机会。在过去的五年中，积极投入工作的税务人员中有80%获得了晋升机会，而那些工作积极性不高的税务人员仅有40%获得晋升。这种差异显著表明，激发税务队伍的积极性对个人职业发展至关重要。

三、提升税务人员职业素养的途径

(1)提升税务人员职业素养的首要途径是加强教育培训。通过定期组织各类培训课程，如税收法律法规、财务管理、信息技术等，使税务人员能够紧跟时代步伐，掌握最新的专业知识。例如，某税务局每年组织至少两次针对新政策的专项培训，确保每位税务人员都能及时更新知识库。

(2)实践锻炼是提升税务人员职业素养的另一重要途径。通过参与实际税收征管工作，税务人员可以积累宝贵的工作经验，提高解决问题的能力。例如，某税务局实施轮岗制度，让税务人员在不同的岗位和科室之间轮换工作，以此拓宽视野，增强团队协作能力。

(3)建立健全的考核评价机制是提升税务人员职业素养的关键。通过科学合理的考核评价，对税务人员的工作绩效进行客观公正的评价，激发其工作积极性。同时，根据考核结果，对优秀人员进行表彰和奖励，对不足之处进行指导和改进。例如，某税务局实施“星级评定”制度，将工作表现与个人晋升、培训机会直接挂钩，有效提升了税务人员的工作热情和职业素养。

四、构建激励约束机制的策略

(1)构建激励约束机制的关键在于明确激励与约束的标准。首先，应制定科学合理的绩效考核体系，将工作绩效与薪酬、晋升、培训等激励措施挂钩。例如，某税务局实行的绩效考核体系，将税收收入、纳税服务满意度、工作质量等作为主要考核指标，有效激发了税务人员的积极性和创造性。

(2)强化激励措施，提高税务人员的荣誉感和归属感。可以通过设立优秀税务工作者、先进工作者等荣誉称号，以及提供优厚的薪酬待遇、晋升机会等，激发税务人员的内在动力。同时，加强税务文化建设，营造积极向上的工作氛围，增强税务队伍的凝聚力和向心力。例如，某税务局定期举办表彰大会，对表现突出的税务人员进行表彰，增强了队伍的集体荣誉感。

(3)完善约束机制，确保税务队伍的廉洁自律。建立健全的监督体系，加强对税务人员的日常监督和考核，对违规违纪行为进行严肃处理。同时，加强税务职业道德教育，提高税务人员的法律意识和职业操守。例如，某税务局定期开