烟花爆竹经营与管理知识讲座.ppt

法律责任民事责任。主要是经济赔偿责任、损失（害）补偿；行政责任。主要是停产整顿、查封扣押、吊销执照、关闭企业、经济处罚等责任；刑事责任。构成犯罪、触犯刑法。如：拘役、有期、无期徒刑等。0180%以上的事故责任都是由：02“三违”、“三超”、“三非”造成违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。01生产企业超能力、超强度、超定员；02运输企业超载、超限、超负荷。03非法生产、非法经营、非法建设。04“三不伤害”。05烟花爆竹安全经营与管理必须做到：“六个先“：安全意识在先；安全投入在先；安全责任在先；建章立制在先；隐患预防在先；监管执法在先。第三节烟花爆竹安全经营与管理体系──管理机制层面安全经营管理体系是一项系统工程，就烟花爆竹经营单位而言,也要建立与之相适应的安全生产管理体系。那么，如何建立安全生产管理体系？建立安全管理组织体系；加强安全管理基础工作；强化人对安全生产法律、法规和执行安全生产标准的意识；加强设备、设施、场所、环境等“硬件”方面的安全生产投入：五、制定安全管理制度和各级安全生产责任制健全高效灵敏的安全管理信息网络；抓好“全员”安全生产教育；01大力开展安全预防型管理，建立四大预防对策体系。02（建立四大预防对策体系）A建立事前预防对策体系1B建立事中应急救援体系2C建立事后处理对策系统3D制定企业职工安全操作行为规范

（安全操作规程）4严格安全生产标准化系统；标准按性质分:强制性标准推荐性标准严格安全警示标志；十一、严格作业准入；十二、切实搞好安全生产台帐和原始记录；十三、强化现场管理制订切合部门实际的事故应急救援预案制订切合部门实际的事故应急救援预案并组织演练烟花爆竹安全经营

管理知识讲座主讲人：梁家淮手机：邮箱：

第一节烟花爆竹批发经营与安全管理控制、性质与特点──理念认识层面

一、烟花爆竹安全经营管理“三控制”

1、技术控制----“物”的控制技术控制：场所防雷、防静电、安全距离、防火、防爆、通风、防潮、防湿、防电火花、防高温以及技术消除、控制、防护、隔离、监控、转移和严控超储等等。“物”要符合（1）GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》（2）GB24284-2009《烟花爆竹燃放安全技术规程》（3）AQ4102-2008《烟花爆竹流向登记通用规范》（4）AQ4112-2008《烟花爆竹包装检验规程》（5）AQ4113-2008《烟花爆竹安全评价规范》（6）AQ4101-2008《烟花爆竹监控通用技术条件》等等。（场所、建筑物、设施、安全距离、仓储、存量、包装、运输、标志等必须符合国家标准和安全生产强制性标准）

2.管理控制------“事”的控制

（建立健全制度体系）建立健全烟花爆竹安全管理的规章制度01（16项安全管理制度）02明确责任、定期（时）检查

（对照烟花爆竹安全检查表逐条逐项检查）加强日常管理（日常规章规程检查、安全值班、交接班、日常安检、危险作业审批、活动记录、教育、考核奖惩等）0102抓好信息反馈、及时整改隐患（建立系统：定期收集、处理信息、及时整改）搞好危险源控制管理的基础建设工作1（仓储除制度外：安全档案专人保管\定期整理、设置安全标志牌：明确责任人、注明预防和防范措施）2搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩01（制定考核标准、力求量化、划分等级、严格考核、奖惩兑现）02

3.行为控制------“人”的控制

（1）人------违背安全生产法律法规和标准

（烟花爆竹批发经营行为：不得非法采购和销售生产、经营烟花爆竹……处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品和违法所得,情节严重的,将吊销经营许可证。）2010年度烟花爆竹经营单位事故分析意外事件事故超过80%的事故源于认识不足及不规范的操作行为究其根源：培训未到位（包装和标志辨识、外观鉴定、检验、安全性能检查、风险介定及危险源监控等）违反操作规程和劳动纪律（如焊接、储存运输、设备维修等）责任制不到位，救援流于形式（潜在危险环境及不规范操作未及时制止）技术措施控制不到位（设计和电气安装及