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淮安市文旅业“十四五”规划和2035年远景目标纲要做大做强特色景区景点
一、总体目标与原则
(1)“十四五”期间，淮安市文旅业将以提升人民群众文化获得感和幸福感为目标，充分发挥历史文化名城、江南水乡、红色旅游等特色优势，力争实现文旅产业增加值占GDP比重达到5%，游客接待量达到1.2亿人次，旅游总收入达到1000亿元。具体目标包括：打造10个以上全国知名的文化旅游品牌，建设5个以上国家5A级旅游景区，培育20个以上省级旅游度假区。以“运河之都、红色淮安、水乡人家”为主题，深入挖掘历史文化资源，提升城市形象。
(2)淮安市将坚持创新驱动、绿色发展、融合发展、开放共享的原则，推动文旅产业高质量发展。创新是核心驱动力，要推动文化与科技、体育、教育等领域的深度融合，培育一批具有国际竞争力的文旅企业。绿色发展是基本要求，要注重生态保护和环境治理，将绿色发展理念融入文旅产业发展全过程。融合发展是重要途径，要推动文旅产业与农业、工业、服务业等产业融合发展，形成多元化的产业格局。开放共享是基本原则，要扩大文旅产业对外开放，加强与周边城市的合作，共同打造区域文旅品牌。
(3)2035年远景目标是，将淮安市建设成为全国文化旅游强市、国际文化旅游名城。届时，淮安市文旅产业增加值占GDP比重将超过6%，游客接待量达到1.5亿人次，旅游总收入达到1500亿元。为实现这一目标，淮安市将重点打造以历史文化为核心、以现代休闲为支撑、以乡村旅游为特色的旅游产品体系。如，淮安市的盱眙县将依托其丰富的历史文化资源和美丽的自然风光，打造成为全国知名的旅游目的地，预计到2035年，盱眙县接待游客量将达到3000万人次，旅游收入达到300亿元。
二、重点景区景点建设与提升
(1)淮安市在“十四五”期间将重点推进5个以上国家5A级旅游景区的建设与提升，包括淮安府署景区、洪泽湖湿地景区、金湖白马湖景区、涟水古镇景区和盱眙明祖陵景区。淮安府署景区将进行古建筑修复与保护，同时增设游客服务中心和智慧导览系统，提升游客体验。洪泽湖湿地景区将加大生态保护力度，开展湿地科普教育，打造成为国家级湿地旅游示范区。金湖白马湖景区将建设水上乐园、温泉度假村等休闲设施，打造综合性度假旅游目的地。涟水古镇景区将重现古街风貌，发展特色民宿和手工艺品，吸引游客体验江南水乡风情。盱眙明祖陵景区将加强文物保护，建设旅游基础设施，提升景区整体接待能力。
(2)在提升景区景点品质方面，淮安市将实施“精品景区”战略，重点对现有景区进行改造提升。如，对淮安府署景区进行古建筑群保护修复，恢复府署原貌，增加历史文化展示内容；对洪泽湖湿地景区进行生态修复，打造生态旅游线路，推广绿色出行方式；对金湖白马湖景区进行基础设施建设，提升景区服务功能，打造精品旅游线路；对涟水古镇景区进行古建筑修复，开发特色旅游产品，增强景区吸引力；对盱眙明祖陵景区进行文物保护，提升景区文化内涵，打造红色旅游精品线路。通过这些措施，力争使淮安市景区景点品质得到全面提升。
(3)淮安市将积极推动景区景点与周边区域的融合发展，打造一批特色旅游线路。例如，结合淮安市的红色旅游资源，打造“红色之旅”线路，串联淮安府署、新四军纪念馆、刘老庄八十二烈士陵园等红色景点，让游客在游览中感受红色文化。同时，整合淮安市水乡旅游资源，打造“水乡之旅”线路，串联洪泽湖湿地、金湖白马湖、涟水古镇等水乡景点，让游客体验江南水乡风情。此外，还将结合农业、乡村旅游等资源，打造“乡村旅游”线路，如盱眙龙虾节、金湖荷花节等特色活动，丰富游客体验。通过这些特色旅游线路的打造，进一步推动淮安市文旅产业融合发展。
三、产业融合发展与品牌打造
(1)淮安市在“十四五”期间将积极推进文旅产业与其他产业的融合发展，形成以文旅为核心，带动农业、工业、服务业等多领域共同发展的新格局。具体措施包括：与农业产业结合，发展乡村旅游，推广生态农业观光体验；与工业产业结合，打造工业旅游项目，展示工业文化和工业遗产；与服务业结合，发展文化娱乐、教育培训、健康养生等服务业态，丰富文旅产品供给。例如，淮安市的洪泽湖湿地景区将与周边的生态农业相结合，推出“湿地生态农业体验游”，让游客在观赏湿地风光的同时，体验农家乐和采摘乐趣。
(2)品牌打造方面，淮安市将围绕“运河之都、红色淮安、水乡人家”三大品牌，实施品牌战略。一是加强品牌宣传推广，利用线上线下多种渠道，提升淮安文旅品牌的知名度和美誉度。二是加大品牌保护力度，建立健全品牌管理体系，防止品牌侵权行为。三是推动品牌创新，结合淮安市特色文化，打造具有地方特色的文旅产品。例如，淮安市的红色旅游品牌将通过开发红色旅游线路、举办红色文化活动等方式，提升品牌影响力。同时，还将与周边城市合作，共同打造红色旅游联盟，扩大品牌辐射范围。
(3)淮安市将
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