油气储存重大基础设施脆弱性评估导则.doc

ICS13.200CCSA90

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广东省地方标准

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油气储存重大基础设施脆弱性评估导则

Vulnerabilityassessmentguidelineofmajorinfrastructureforoilgasstorage

（报批稿）

（本草案完成时间：2023年5月25日）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

广东省市场监督管理局发布

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I

目次

前言 II

引言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4符号和缩略语 3

5评估导则 4

5.1系统性 4

5.2专业性 4

5.3持续性 4

6脆弱性的组成要素 4

6.1脆弱性的组成要素 4

6.2脆弱性的影响因素 4

7脆弱性评估流程 5

7.1流程 5

7.2数据收集 5

7.3单元划分 5

7.4自然灾害的脆弱性计算 5

7.5技术灾害层级的脆弱性计算 5

7.6承灾体整体脆弱性程度分析 6

8脆弱性组成要素评估 6

8.1暴露性评估 6

8.2敏感性评估 7

8.3抗灾性评估 8

9脆弱性分级标准 9

10脆弱性再评估 9

附录A（资料性）油气储存重大基础设施脆弱性的基本组成要素 10

附录B（资料性）油气储存重大基础设施脆弱性评估基本流程 11

附录C（资料性）危险物质暴露性因素分析清单 12

附录D（资料性）承灾体的中心暴露性因子分析清单 13

附录E（资料性）承灾体的中心敏感性因子分析清单 14

参考文献 15

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由广东省应急管理厅提出并组织实施。

本文件由广东省安全生产标准化技术委员会（GD/TC81）归口。

本文件起草单位：华南理工大学、国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司、广东华南智慧管道研究院、广东省安全生产科学技术研究院。

本文件主要起草人：陈国华、黄孔星、周利兴、陶侠、杨运锋、冯少真、罗琛南、饶小惠、曾涛、赵杰、周池楼、马嘉俊、田中山、王现中、李苗、张晨、袁智、赵远飞。

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III

引言

油气储存重大基础设施是我国油气安全稳定供应的重要保障，是国民经济的生命线，同时也是重大危险源，其安全运行受到油气企业、行政部门以及社会民众的广泛关注。广东省是我国非常重要的石油石化产业基地，拥有庞大的石油化工市场容量、发达完善的储运体系、坚实的产业基础。依据《广东省沿海经济带综合发展规划（2017—2030年）》，广东省正加快建设惠州、湛江、茂名、揭阳四大炼化一体化基地，进一步提升整体炼油能力，与之配套的油气储存设施势必增多，区域安全风险也随之增大。

广东省是全国自然灾害最为严重的省份之一，自然灾害事故总量居全国前列，台风、风暴潮、暴雨、洪涝等沿海及近海灾害发生频率和破坏强度居全国之首，地震和地质灾害也时有发生。极端自然灾害极易诱发油气储存重大基础设施失效，造成危险物质泄漏，并引发火灾、爆炸、环境污染等技术灾难事故。自然灾害与火灾爆炸等事故灾害耦合还可能产生各种原生、次生及衍生灾害，对油气储存重大基础设施影响极大，对油气安全造成了巨大威胁，严重制约经济发展和社会稳定。

为了精确地分析油气储存重大基础设施安全状态，需要建立一套多灾种耦合的脆弱性评估导则。该导则从设备设施对灾害的暴露性、事故扩展升级的敏感性、系统的抗灾性出发，综合考虑油气储存重大基础设施区域内可能存在的灾种及其之间的耦合关系，对油气储存重大基础设施内所有承灾体的脆弱性进行评估分级，深层次剖析油气储存重大基础设施区域的内在风险，提出降低风险的有效途径，有效指导油气储存重大基础设施的区域规划、应急管理以及防灾减灾工作的实施。

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