2025年四川省公务员考试模拟申论强化训练2.doc

国考《申论》全真模拟试卷二

满分:100分?時限:150分钟

一、注意事项

1.本題本由給定资料与作答规定两部分构成。考试時限為150分钟。其中，阅读給定资料参照時限為40分钟，作答参照時限為110分钟。满分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自已的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.請用黑色字迹的钢笔或签字笔在答題卡上指定的区域内作答，超过答題区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答題。

5.所有題目一律使用現代汉語作答，未按规定作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试結束時，考生应立既停止作答，将題本、答題卡和草稿紙都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、容許离开后，方可离开。

严禁折叠答題卡！

二、給定资料

1.某些论坛和微博上爆出“宜都将現25岁美女镇長”。一名1986年出生的女孩牟阳，拟任乡镇党委副书记，提名為镇長人选。短短3小時内，该消息引起近千微博网友热议。如同湖北29岁的周森锋全票获任市長、25岁的王圣淇当上辽宁石油化工大学国际教育学院副院長同样，这位同為80后的女镇長的任职引来阵阵疑云，也属情理中的事。其原因并非确凿地指向某些影影绰绰、看似有、实则尚未得到求证的疑点，例如“美女”、“年仅25岁”等，而仅仅是公众心中疑虑的一种折射。

在当今社会，“富二代”、“官二代”及有一定关系、背景的人淤塞着平民阶层上升的渠道，“拼爹”才有出路、真才实学无用，似乎在時下正趋向于共识。在此語境下，任何看似突兀的破格提拔官员之举，总是难免惹来尤其的关注。在这些关注中，尤其是那些展現于网络上的“闲言碎語”，质疑、愤激的成分多过于改革开放事业后继有人的喜悦，但客观上也起着监督违规、保证公平的正向作用。因此，这种社会情绪的抒发，既不可漠然视之，也无需惊恐失措、过度解读。

受过去“人选人”方式的影响，制度选人、公正透明等原则迄今并未完全、充足地实現。《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定中，对干部任用程序走选举、还是走行政任命途径尚未廓清；对干部的平常考察、考核的机制仍未规范化操作，以至于常常是既兴提拔、仓促上阵。如此则給以权谋私、暗箱操作留下了巨大的运作空间，干群对立和社会的不信任情绪在曰益加剧。

从官方公布的牟阳个人资料来看，与微博爆料内容基本一致：该女孩中国传媒大学毕业后，曾先后在镇上和市记录局任职，由一般干部到局办公室副主任、镇党委委员、副镇長，再到镇長，也属于步步升迁，而算不上“坐直升飞机”，只是提拔的步子快了些，但谁又能否认是由于其工作杰出的缘故呢？

2.历史上的某个時期，為官者信奉缺失、道德败坏，却振振有詞地說“社会变了”，不变就“跟不上時尚了”；作风霸道、颐指气使，却颠倒黑白地說“如今老百姓难管了、不听话了”，全然不把群众利益放在眼里；私欲膨胀、巧取豪夺，却振振有詞地說“市场经济就是要开放搞活”。有的地方只注意考试成绩和选拔程序，不注意对人选素质的全面衡量，尤其是德行的深入考察，成果选出的干部群众不承认，甚至产生“做人好不如做題好”的非议。

之因此出現这些現象，很大一部分的原因是由于長期以来，我国在干部考核评价机制上，往往由上级来评价，这显然是不够的，对政府工作最有发言权的应当是公众。同步，干部升迁更多是由上级官员的意志和主观好恶决定，而不由下面的群众来决定，“公众满意度”对一种干部升迁的影响几乎可以忽视不计。这种做法导致現实中某些干部只“唯上”而不“唯下”。他們只对上级领导和官员负责，而不对辖区里的老百姓负责。显然，这种干部考核评价机制违反了“权為民所用、利為民所谋”的服务理念，是导致某些干部作风漂浮的本源所在。

GDP是反应一种国家或地区生产成果的重要综合指标，尽管GDP用来衡量经济发展有其局限性，但在現時条件下，仍是判断经济形势、出台宏观政策的重要根据。

在我国，计划经济体制已被社会主义市场经济体制取代，但長期以来形成的“追求量的增長”重过“追求质的提高”的观念，仍然大有市场。在不少地方，尽管领导干部在公开场所不再像此前同样强调GDP的重要性，可是在不少人心目中，“GDP排名”仍然占有相称重要的位置。再详细到干部考核，选用GDP这样显性、量化的指标，肯定比“调构造”、“保民生”等指标更简朴，也更有“可操作性”。这直接导致某些地方的干部考核陷入GDP至上的悖论，只追求GDP数值的增長，而对民生福祉、社会保障、环境保护、收入分派等有所忽视。这种做法导致現实中某些干部追求轰动效应，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，搞大拆大建、快上抢上，虚报工作业绩，违反了科学发展的理念，阻碍了社会的进步和发展。

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