达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划2025—2025年.docxVIP

PAGE

1-

达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划2025—2025年

一、发展背景与总体要求

(1)近年来，达拉特旗卫生健康事业取得了显著成就，人民群众健康水平不断提高。根据国家卫生健康委员会和内蒙古自治区卫生健康委员会的统计数据，截至2023年，达拉特旗居民健康素养水平达到35%，比2015年提高了15个百分点。同时，婴儿死亡率从2015年的8‰降至2023年的5‰，孕产妇死亡率从2015年的20/10万降至2023年的12/10万。这些成绩的取得，得益于国家卫生健康政策的支持，以及达拉特旗政府高度重视卫生健康事业的发展。

(2)然而，达拉特旗卫生健康事业发展仍面临诸多挑战。随着人口老龄化趋势的加剧，慢性病、老年病等疾病负担不断加重，对医疗资源的需求日益增长。同时，基层医疗卫生服务能力不足、医疗服务资源配置不均衡等问题仍然存在。以2023年为例，达拉特旗共有医疗机构120家，其中基层医疗机构占比超过60%，但基层医疗机构在人才、设备、技术等方面与城市医疗机构相比仍有较大差距。此外，达拉特旗医疗卫生人才流失问题也较为严重，尤其是基层医疗卫生人才短缺。

(3)针对上述问题，达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划提出了总体要求。规划强调要以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、中西医并重的原则，以提高人民群众健康水平为目标，全面提升卫生健康服务能力。规划提出，到2025年，达拉特旗居民健康素养水平要达到40%，婴儿死亡率控制在5‰以下，孕产妇死亡率控制在10/10万以下。为实现这些目标，规划明确了加强基层医疗卫生服务体系建设、提升医疗服务能力、加强人才队伍建设、深化医改等重点工作。

二、主要发展目标与重点任务

(1)达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划设定了以下主要发展目标：首先，居民健康素养水平预计将达到40%，通过开展健康教育、健康促进活动，普及健康知识，提高居民健康意识。例如，2023年已开展健康教育活动1000余场，覆盖人群超过10万人。其次，婴儿死亡率将控制在5‰以下，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，通过加强孕产妇健康管理、新生儿疾病筛查等措施，保障母婴安全。例如，2023年孕产妇系统管理率达到95%，新生儿疾病筛查率达到98%。

(2)重点任务之一是加强基层医疗卫生服务体系建设。规划提出，到2025年，基层医疗卫生机构服务能力将显著提升，基层医疗卫生人员配置更加合理。具体措施包括：完善基层医疗卫生机构基础设施，提升信息化水平；加强基层医疗卫生人员培训，提高服务能力；推进家庭医生签约服务，实现基本医疗和公共卫生服务均等化。以2023年为例，已建成标准化村卫生室50个，配备家庭医生团队100个。

(3)另一重点任务是深化医药卫生体制改革。规划强调，要完善医疗、医保、医药联动机制，降低群众就医负担。具体措施包括：推进公立医院改革，提高医疗服务质量；完善医保支付方式，引导医疗机构合理诊疗；加强药品供应保障，降低药品价格。例如，2023年已实施药品集中采购政策，药品价格平均降幅达到15%，减轻了患者经济负担。同时，推动分级诊疗制度建设，引导患者合理就医。

三、保障措施与实施步骤

(1)为确保达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划的有效实施，将采取一系列保障措施。首先，加强组织领导，成立由旗政府主要领导牵头的卫生健康事业发展领导小组，统筹协调各部门资源，确保规划任务落到实处。同时，建立健全规划实施监督机制，定期对规划执行情况进行检查评估，确保各项任务按时完成。此外，加大对卫生健康事业的财政投入，确保规划期内卫生健康事业发展资金需求得到满足。

(2)实施步骤上，规划将分为三个阶段进行。第一阶段（2025年），重点完成基层医疗卫生服务体系建设、医疗卫生人才队伍建设、医改政策落实等基础性工作。第二阶段（2026-2027年），在第一阶段基础上，进一步深化医改，提升医疗服务能力，扩大健康扶贫覆盖面。第三阶段（2028-2025年），全面巩固提升规划成果，实现卫生健康事业高质量发展，为达拉特旗经济社会发展提供有力保障。在实施过程中，将注重政策宣传和舆论引导，提高全社会对卫生健康事业发展的关注和支持。

(3)保障措施还包括：一是加强政策协调，确保各项政策相互衔接，形成合力；二是优化资源配置，根据各地实际需求，合理调配医疗卫生资源，避免资源浪费；三是创新体制机制，积极探索适合达拉特旗实际的卫生健康事业发展模式，提高管理效率；四是强化人才队伍建设，加大医疗卫生人才引进和培养力度，提高医疗卫生人才队伍的整体素质；五是加强科技支撑，鼓励医疗卫生机构开展科技创新，提升医疗服务水平。通过这些措施，为达拉特旗“十四五”卫生健康事业发展规划的实施提供有力保障。

四、监测评估与持续改进

(1)监测评估是确保达拉特旗“十四五”卫生健康