2025年简述建设工程竣工结算的审核问题和要点.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

简述建设工程竣工结算的审核问题和要

点

建设工程造价根据不同的建设阶段，主要划分投资估算、投资概

算、工程预算、竣工结算和竣工决算五个阶段。各阶段要涉及评审或

审核。现就竣工结算阶段的审核问题和要点简要叙述如下。

竣工结算指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更

和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。是项

目或各分项竣工验收后的最终总结，应确保结算范围、内容及计价标

准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致，并

进行精准计算；完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同

约定的质量要求并通过验收。结合竣工备案、利润决算，审核人应注

意把握好结算审核的策略和节奏。

首先简述一下结算常见问题，①在于产品定位模糊，设计随意变

更，造成合同总价或单价难以覆盖锁定；②招标图纸深度不够，造成

技术要求模糊，合同界面不清，风险界定不明，工程量清单编制不完

整，清单项目描述不清或漏项，致使报价不精准，价格竞争受限，开

发商或建设施工单位难以合理评定标价；③设计阶段图纸深度，待到

施工阶段解决，施工单位采用开口合同，致使合同严密性差，争议和

现场签证多，成本难以锁定；④合同拆分过细，大量材料、设备采用

甲供合同或甲定乙供合同，合同数量少则几十多则上百，致使安排大

量人力负责材料和设备的确认、采购、协调、管理及收验货。而且合

同关系复杂，责任管理各方，在工程进展及结算中发生互相推诿扯皮，

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

从而造成无效成本，进度拖延。⑤承包单位不及时编制施工图预

算，

与监理核对预、结算不积极，内部管理混乱。

再次简述一下结算审核的要点：

1、做好结算审核的准备工作，应要求承包商或指定分包或供应商

在递交结算供审核时，附上结算价款和不再调整的承诺；应详细审核

项目或分项的合同文本，了解合同范围，了解与其他承包商之间的界

面划分和计价模式等；应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设

计变更内容是否完整体现在竣工图纸上；应及时与工程管理部和现场

监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，有利于结

算审核工作的完整性；应编制预算编制计划、项目结算审核计划、工

程结算审核计划，有利于结算审核工作的时间成本控制。

2、审核建筑面积，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，注

意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与相关各方（设计、造价、

承包）计算的建筑面积逐层进行对比；建筑面积如与结算不同，要求

各专业就面积差异取得一致。

3、审核结算资料，包括，工程的验收合格资料、合同、施工单位

的结算书及计算式、施工图、竣工图、隐蔽资料、设计变更资料、相

关联系单、现场签证单、材料审批单价、若有甲方供应的材料或设备，

必须有甲方的扣款材料清单等与工程相关的所有结算资料。结算资料

不管通用要求外，还是个性化要求，结算资料核对要点包括：资料是

否齐全，是否有复印件价款结算的情况；竣工验收合格报告内容填写

是否完整，验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是否填写完整；

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

工程结算工作交接单内容填写是否完整，工程管理中心负责人是

否签

署；特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述以及往来

款项的说明。

4、检查多计项，结算出现多计项的错误，通常是由于设计或竣工

图纸所表