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2021年江苏公务员考试申论真题及答案（B卷）

一、给定资料

资料1

执法好不好，看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手？这

种姿态好像拒人千里之外，下次得改。”“你说话太急了，应该

有条不紊地把执法依据讲明白。”w市市场监督管理局的执法人

员一边整理执法记录，一边评点着各自的执法表现。2017年以来，

w市所有案件的执法全过程都必须使用执法记录仪，这一做法对

执法者的言行提出了更高的要求，执法过程中吸烟、袖手、背手

或将手插入衣裤口袋内之类的情形，都会被“记录在案”。

前不久，w市市场监督管理局接到群众举报，一所民房内有人

非法加工牛肠牛肚，市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现

场检查。进入民房前，刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地

上的苍蝇像铺了一层煤渣，油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工

场触目惊心，都被清晰地录制下来，作为下一步的处罚依据。执

法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证，

以及后期送达行政执法文书的全过程。“无论何时何地，只要是

执法，记录仪必须打开，这既是道‘紧箍咒’，又是张‘护身符’，

能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说，此前很多地方

也用过执法记录仪，但随意性比较大。往往是执法人员判断可能

会产生纠纷时才会开启，而现在是从头到尾，一举一动，全程记

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录，执法过程更加规范了。

“这是水务局在检查河道。”在T市滨海新区智慧执法系统的

后方监督平台前，运行管理处谢处长指着大屏幕说，“执法人员

有定位，现场检查，现场传图，音视图文和当前案件同步显示，

执法时间、地点、所走路线都能实时看到，执法结束后还要上传

图像资料。有图有真相，可以大大增强执法的针对性，提高执法

的效能，也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。”

智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地

点，看似简单，数据多了就能从中找出规律。”谢处长介绍，“整

理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地，具有一

定的预警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法，它的情况就

会被记入企业信用体系。”此外，通过分析这些数据还可发现是

否存在多头执法的问题，是否需要启动联合执法，以提高执法效

能。

除了执法动态留痕，文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区

开发了一套法律数据库系统，执法人员只要将违法事实输入电

脑，立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打

开立案审批表，输入关键词，或者在下拉框中进行选择，就会出

现对应的案由信息、适用的法律法条；处罚表中，输入时间，处

罚类型、处罚金额也都会自动匹配。

平台运行管理处工作人员打开系统，边演示边介绍说：“在前

期开发时，我们已经将900多部法律法规进行了编码化处理。比

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如1xxxxx6201，就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后，

如果新的法律法规出台，或现行法律法规有所修订完善，我们也

会在这一系统中同步更新。

资料2

最近B市交警林警官火了，让他火起来的是市民拍摄的一条现

场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下，面对处罚表现

出各种不服，情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在

理，”怼“得司机认可了处罚，情绪也渐渐平复下来。这条1分