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中部地区乡村治理现代化调研报告

党的二十大报告为新时代乡村治理创新提供了战略方向。我国东部地区如__省乡村治理成效显著，但由于地理和历史因素，中西部地区乡村治理仍面临治理效率不高、治理动能不足等问题，导致我国乡村发展不平衡。__县位于华中地区__省，其乡村治理的成功经验对于中部地区乡村振兴具有一定的借鉴意义。__县位处中原腹地，总面积646平方公里，人口53万，是国家级新型工业化产业示范基地、全国农村创业创新典型县、农业产业化示范基地、食品安全示范县。__县在乡村治理方面持续深化党建引领，积极推进自治、法治、德治三治融合，在此基础上积极推进数字乡村建设，着力打造以党建引领为关键核心、三治融合为基本支撑、智治支撑为重要赋能的乡村治理体系。

一、__县乡村治理的主要举措

（一）党建引领：加强组织建设，强化政治引领一是建强党建队伍，规范党员行为。重点打造党支部书记、党务干部和党员三支队伍，实现一岗双责，定期开展党务干部业务竞赛活动，提升党务干部的政治素质和业务能力；建立优秀党员行为准则，定期组织党史学习，思想上净化党员，行动上约束党员，锻造高质量的基层治理队伍。二是对党员进行动态积分管理。党员工作评判标准更加量化、具体化，以亮身份、树形象、作表率作为县评选先进党员的标准，促使党员干部职责更加规范化、制度化，把党的正确主张外化为党员的自觉行动。三是发挥先锋模范作用，心系群众需求。党员高举爱岗敬业和心系百姓的大旗，求真务实，发挥党和群众的桥梁纽带作用，为新时代乡村治理树立标本意义。

（二）自治强基：支持自治组织，强化监督机制一是支持群众性自治组织积极参与乡村治理。成立了村风监督理事会急救帮扶协会等群众性自治组织，积极动员村民参与制定村规民约，通过村规民约规范群众性自治组织的地位、作用和权利。二是加强监督机制建设，把六议两公开制度作为乡村治理的长效监督机制，定期举行六议研讨。在制度上约束村干部，提高村干部的服务与责任意识。__年，该县累计举办六议两公开专题培训20期，得到了干部和群众的一致好评。

（三）法治保障：开展普法宣传，建设调解队伍一是开展普法宣传，实现法律服务全覆盖。依托公共法律服务室协助司法所、社区村（居）民委员会开展法制宣传教育。__县司法局成立了公共法律服务中心，整合全县公共法律服务资源，采用法律援助、人民调解、法律咨询以及拓展职能的3+-模式，增强群众的法治意识。二是扩大调解队伍，规范调解组织。__县目前组建县、乡、村、组四级调解组织560个，共有调解员2703名，在涉及教育、医疗、征地拆迁等领域建立13个行业性、专业性的第三方调解机构，积极扩大基层调解员队伍，坚持调解员始终站在矛盾的第一线，建设具有鲜明特色的乡村调解队伍。

（四）德治教化：弘扬县域文化，引入新乡贤群体一是探寻文化命脉，弘扬县域文化。深入挖掘文化资源，宣扬精忠报国的精神内涵和时代价值，讲好岳飞故事和周易经典，让县域文化品牌越擦越亮、越磨越光。二是引入新乡贤，注入新乡贤力量。积极发挥新乡贤的模范带头作用，为乡村治理注入新力量。三是精心组织学党史，跟党走活动，开办特色农民夜校，开展常态化宣讲，让党的理论飞入寻常百姓家。

（五）智治支撑：依托现代科技，实现智能化治理一是覆盖推行雪亮工程蓝天卫士，促进智慧治理、智慧决策。及时发现并排解群众身边的安全隐患、矛盾纠纷等，为群众提供便民服务，真正做到了快速反应、积极处置，打通了为人民服务的最后一百米。二是依托智慧党建平台，进行线上党性体检。智能化教育管理平台亮亮APP的推广应用为乡村治理提供智治支撑，开发的智慧小程序可以进行积分动态管理，群众可以线上预约专家讲座。

二、__县乡村治理取得的成效

（一）党建引领，实现了攻坚克难一是党建队伍日益壮大，党员行为规范化。党支部书记、党务干部和党员三支队伍建设实现了规范化和制度化，党员的政治素养和业务能力不断提高。二是乡村治理体系日益完善、治理能力日益提高，党员的先锋模范作用、求真务实的作风得到了群众的良好评价，__县多次被评为党建引领乡村治理的典型示范县。

（二）自治强基，实现了共治共享一是村民参与意愿提高。村民参与乡村公共事务的热情高涨，涌现出更多的群众性自治组织如红白理事会妇女议事会等，为村民参与村内事务提供了更多途径，激发了村民参与乡村治理的内生动力。二是村务工作透明度提高。村干部不再一言堂，而是积极倾听村民呼声，有效回应村民期盼，时刻接受村民监督，事事都公开、大事一起议、好坏大家评，村级事务不再遮遮掩掩，而是通过各种渠道摆上台面。

（三）强化法治，实现了定纷止争一是村民法治意识逐渐增强。__县定期开展普法宣传，村民的法律维权意识增强。二是开展法律宣讲。各个乡镇组织法治专题学_