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研究报告

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市域社会治理现代化试点工作自查自评报告

一、总体情况概述

1.1试点工作背景

(1)随着我国经济社会快速发展，城市规模不断扩大，人口结构日益复杂，社会治理面临着新的挑战。为适应新时代社会治理要求，提升市域社会治理现代化水平，我国在多个城市启动了市域社会治理现代化试点工作。这一工作的开展，旨在探索创新社会治理模式，推动社会治理体系和治理能力现代化，为全国其他城市提供可复制、可推广的经验。

(2)试点工作背景主要包括以下几个方面：一是我国社会主要矛盾的变化，要求社会治理更加注重人民群众的需求和利益；二是城市化进程加快，城市治理面临新问题，如人口流动性强、利益诉求多样化等；三是信息技术快速发展，为社会治理提供了新的手段和方法。因此，开展市域社会治理现代化试点工作，对于推动社会治理创新，提升社会治理效能具有重要意义。

(3)此外，试点工作背景还体现在国家政策支持和地方实践需求上。近年来，党中央、国务院高度重视社会治理工作，出台了一系列政策措施，为市域社会治理现代化试点工作提供了政策保障。同时，各地在推进社会治理过程中，也积累了一定的实践经验，为试点工作提供了实践基础。因此，在这样的大背景下，市域社会治理现代化试点工作应运而生，旨在通过探索和实践，为我国社会治理现代化提供有力支撑。

1.2试点工作目标

(1)试点工作目标旨在全面提高市域社会治理现代化水平，实现社会治理体系与治理能力现代化。具体目标包括：一是构建完善的社会治理体系，形成政府、社会、市场协同治理格局；二是提升社会治理效能，确保社会稳定、和谐、有序；三是增强人民群众获得感、幸福感、安全感，满足人民群众对美好生活的向往。

(2)试点工作目标还强调以下方面：一是创新社会治理模式，探索适合市域特点的社会治理路径；二是加强基层社会治理，提升基层治理能力，夯实社会治理基础；三是推进社会治理法治化，提高社会治理法治化水平，保障社会治理工作依法有序进行。

(3)此外，试点工作目标还涵盖以下内容：一是完善社会治理制度，形成科学合理、规范有序的社会治理制度体系；二是强化社会治理队伍建设，提升社会治理队伍专业化、职业化水平；三是推动社会治理信息化，运用现代信息技术手段，提高社会治理智能化水平。通过实现这些目标，为全国市域社会治理现代化提供示范和借鉴。

1.3试点工作进展情况

(1)自试点工作开展以来，各地积极探索，取得了显著成效。在组织领导方面，多数城市已建立健全试点工作领导小组，明确了工作职责和任务分工。在制度建设方面，出台了一系列政策文件，明确了市域社会治理现代化的总体要求、基本原则和主要任务。

(2)在社会治理体系完善方面，各地积极推进基层治理创新，加强社区、社会组织、居民自治组织等基层治理主体建设，形成了较为完善的基层治理格局。在公共安全体系建设方面，强化了风险防控和应急管理，提升了应对突发事件的能力。在公共服务均等化方面，积极推进公共资源合理配置，提升了公共服务水平。

(3)试点工作在法治建设与法治保障方面也取得了积极进展。各地深入推进法治宣传教育，提高公民法治意识；加强法治政府建设，确保政府行为规范有序；强化法治社会建设，推动社会治理法治化。同时，试点工作在信息平台建设、数据共享、智能技术应用等方面也取得了一定的成果，为社会治理现代化提供了有力支撑。

二、组织领导与制度建设

2.1组织领导机构设置

(1)在组织领导机构设置方面，试点城市普遍成立了市域社会治理现代化试点工作领导小组，由市委书记或市长担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责试点工作的统筹协调和日常工作。办公室设主任一名，由市政法委书记或政府分管领导担任，负责具体实施和管理。

(2)各县（市、区）也相应成立了试点工作领导小组，由县（市、区）委书记或县长担任组长，成员包括相关部门负责人。县（市、区）试点工作领导小组办公室设在县委政法委，负责本行政区域内试点工作的组织、协调和督促落实。

(3)乡镇（街道）一级也建立了相应的试点工作机构，由乡镇（街道）党（工）委书记或乡镇（街道）长担任组长，成员包括派出所、司法所、社区（村）等相关负责人。乡镇（街道）试点工作领导小组办公室设在乡镇（街道）综治中心，负责本区域内的试点工作具体实施。通过这样的组织架构，确保了试点工作的上下联动和全面推进。

2.2制度建设情况

(1)在制度建设方面，试点城市制定了《市域社会治理现代化试点工作方案》，明确了试点工作的总体目标、基本原则、主要任务和保障措施。方案中细化了各部门的职责分工，确保了试点工作的有序推进。

(2)为加强社会治理体系建设，试点城市出台了《关于加强社会治理体系建设的意见》，提出了构建共建共治共享的社会治理格局的具体措施。同时，还制定了《社会治理现代化考