汽车法规与政策 课件 第四章 汽车产业与交易法规.pptx

第四章汽车产业与交易法规;

第一节汽车产业发展政策;

(2)大幅度减少行政审批，该放的放开，该管的管住，依靠法规和技术标准，引导产业健康发展。

(3)提出品牌战略，鼓励开发具有自主知识产权的产品，为汽车工业自主发展明确政策导向。

(4)引导现有汽车生产企业兼并、重组，促进国内汽车企业集团做大做强。

(5)要求汽车生产企业重视建立品牌销售和服务体系，以消除消费者的后顾之忧。

(6)引导和鼓励发展节能环保型汽车和新型燃料汽车。

(7)对创造更好的消费环境提出了指导性意见。

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2)三个特点

(1)体现了科学发展观。

(2)贯穿汽车产业链的全过程。

(3)贯彻了依法执政的管理思路。

3)两个不足

(1)实际可操作性不强。

(2)过多地扶持了国有汽车企业集团。

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2.?2010版《汽车产业发展政策(修订稿)》介绍

1)汽车产业的“新”定位

2)鼓励大型企业集团兼并重组

3)新能源与节能环保

4)自主品牌发展

5)汽车金融

6)汽车排放

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二、日本与韩国的汽车产业政策

1.日本汽车产业政策介绍

1)恢复汽车产业发展政策

2)保护扶持汽车国产化政策

3)技术合作引进政策

4)促进规模化与集约化生产政策

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2.韩国汽车产业政策介绍

1)韩国汽车产业政策概述

2)韩国汽车产业政策的阶段性划分

(1)进口替代战略下的保护国内汽车产业政策。

(2)自主开发模式下的扶持汽车产业发展政策。

(3)技术引进与利用外资政策。

(4)促进规模化与集约化生产政策。

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三、2004版《汽车产业发展政策》主要内容

1.政策目标

坚持发挥市场配置资源的基础性作用与政府宏观调控相结合的原则，创造公平竞争和统一的市场环境，健全汽车产业的法制化管理体系。政府职能部门依据行政法规和技术规范的强制性要求，对汽车、农用运输车(低速载货车及三轮汽车)、摩托车和零部件生产企业??其产品实施管理，规范各类经济主体在汽车产业领域的市场行为。

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2.发展规划

国家依据《汽车产业发展政策》指导行业发展规划的编制。发展规划包括行业中长期发展规划和大型汽车企业集团发展规划。行业中长期发展规划由国家发展改革委会同有关部门在广泛征求意见的基础上制定，报国务院批准施行。大型汽车企业集团应根据行业中长期发展规划编制本集团发展规划。

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3.技术政策

坚持引进技术和自主开发相结合的原则，跟踪研究国际前沿技术，积极开展国际合作，发展具有自主知识产权的先进适用技术。引进技术的产品要具有国际竞争力，并适应国际汽车技术规范的强制性要求发展的需要；自主开发的产品力争与国际技术水平接轨，参与国际竞争。国家在税收政策上对符合技术政策的研发活动给予支持。

4.结构调整

国家鼓励汽车企业集团化发展，形成新的竞争格局。在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过企业间的战略重组，实现汽车产业结构优化和升级。

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5.准入管理

制定《道路机动车辆管理条例》(以下简称《条例》)。政府职能部门依据《条例》对道路机动车辆的设计、制造、认证、注册、检验、缺陷管理、维修保养、报废回收等环节进行管理。管理要做到责权分明、程序公开、操作方便、易于社会监督。

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6.商标品牌

汽车、摩托车、发动机和零部件生产企业均要增强企业和产品品牌意识，积极开发具有自主知识产权的产品，重视知识产权保护，在生产经营活动中努力提高企业品牌知名度，维护企业品牌形象。

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7.产品开发

国家支持汽车、摩托车和零部件生产企业建立产品研发机构，形成产品创新能力和自主开发能力。自主开发可采取自行开发、联合开发、委托开发等多种形式。企业自主开发产品的科研设施建设投资凡符合国家促进企业技术进步有关税收规定的，可在所得税前列支。国家将尽快出台鼓励企业自主开发的政策。

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8.零部件及相关产业

汽车零部件企业要适应国际产业发展趋势，积极参与主机厂的产品开发工作。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系。

9.营销网络

国家鼓励汽车、摩托车及其零部件生产企业和金融、服务贸易企业借鉴国际上成熟的汽车营销方式、管理经验和服务贸易理念，积极发展汽车服务贸易。

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10.投资管理

按照有利于企业自主发展和政府实施宏观调控的原则，改革政府对汽车生产企业投资项目的审批管理制度，实行备案和核准两种方式。

(1)实行备案的投资项目：

①现有汽车、农用运输车和车用发动