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《财政与金融》课件

课程简介目标学习财政与金融的基本理论和实践。内容涵盖财政学、金融学和货币银行学等领域。方法理论讲解与案例分析相结合。

财政的概念与作用概念财政是指国家为了实现其职能，对国民收入进行分配和再分配的活动，以及由此形成的国家收入和支出的总称。作用财政的作用主要体现在以下几个方面：调节资源配置促进经济增长实现社会公平维护国家安全

财政的基本职能1资源配置通过财政支出，政府可以将资源配置到公共产品和服务领域，例如教育、医疗和基础设施建设，以满足社会需求。2收入分配通过税收和转移支付，政府可以调节收入分配，缩小贫富差距，实现社会公平。3经济稳定通过财政政策，政府可以调节总需求，控制通货膨胀，促进经济增长，稳定经济运行。

财政收入1税收国家征收的主要收入来源2非税收入政府提供的公共服务收费3国有资产政府拥有和管理的财产

税收的概念与分类税收是国家凭借其政治权力，按照法律规定，**强制性**地**无偿**地取得财政收入的一种手段。税收可分为**直接税**和**间接税**两种。直接税是指对**直接**纳税人征收的税收，例如**个人所得税**；间接税是指对**间接**纳税人征收的税收，例如**增值税**。

税收制度的基本原则公平原则税收负担应公平合理，避免对特定群体或行业造成过度负担。效率原则税收征收和管理应高效，减少征税成本和纳税人负担。法制原则税收制度应建立在法治基础上，确保税收征收和管理的合法性。

财政支出政府支出政府为了履行其职能，对社会各方面进行资金投入。公共服务教育、医疗、社会保障、基础设施等公共服务领域是政府支出重点。经济调控政府通过财政支出调节经济运行，促进经济增长和社会发展。

财政支出的性质和特点公共性财政支出主要用于满足社会公共需要，例如教育、医疗、国防等，具有非营利性。强制性财政支出是政府根据法律法规进行的，具有强制性，公民和企业必须按规定缴纳税款。无偿性政府提供公共服务，不以盈利为目的，而是通过税收等方式筹集资金，用于社会福利和公共事业。

财政赤字和财政盈余赤字盈余财政赤字是指政府支出超过收入的差额，而财政盈余是指政府收入超过支出的差额。政府可以通过发行债券、增加税收等方式来弥补财政赤字，而财政盈余可以用来偿还债务、增加储备或投资等。

财政补偿企业补贴政府对企业提供的资金支持，例如税收减免、低息贷款等，用于鼓励企业发展，促进经济增长。农业补贴政府对农民提供的资金支持，例如粮食直补、良种补贴等，用于稳定农业生产，保障粮食安全。灾后重建政府对受灾地区提供的资金支持，用于灾后重建，恢复经济社会秩序。

财政政策的作用调节经济总量通过增加或减少政府支出，提高或降低税收，影响总需求，进而影响经济增长、就业和物价水平。优化资源配置通过财政支出，引导资金流向基础设施建设、科技研发、教育医疗等领域，促进资源优化配置，提升经济效率。改善收入分配通过调整税收制度、增加社会福利支出，缩小贫富差距，实现社会公平。促进社会稳定通过财政政策，保障民生，促进社会和谐稳定。

财政政策工具税收政策调节税率、税种、税收优惠等。政府支出政策调整政府支出规模、结构、方向等。政府债务政策管理政府债务规模、结构、期限等。

货币的概念与职能1交换媒介货币作为一种媒介，简化了商品交换，提高了交易效率。2价值尺度货币充当了衡量商品和服务的价值的标准，便于进行价格比较和价值判断。3价值储藏货币可以作为一种财富储藏的方式，供日后使用或投资。4支付手段货币可以用于支付债务、税款和其他款项，方便了资金的流通和结算。

货币供给与需求货币供给中央银行和商业银行通过多种手段将货币注入市场，影响货币供应量。货币需求经济主体对货币的持有欲望，主要受收入水平、利率水平、通货膨胀预期等因素影响。

货币政策的目标与工具稳定物价控制通货膨胀，维持物价稳定，保障经济健康发展。促进经济增长通过调整货币供应量，引导投资和消费，推动经济持续增长。促进充分就业降低失业率，提高就业水平，维护社会稳定。

利率的决定供求力量利率主要由市场上的资金供求关系决定。资金供给增加，利率下降；资金需求增加，利率上升。中央银行政策中央银行通过调整货币供应量来影响利率水平，例如提高法定准备金率或公开市场操作。通货膨胀预期通货膨胀预期上升会导致借贷者要求更高的利率以弥补未来货币贬值风险。风险溢价不同的借款人风险不同，因此需要支付不同的风险溢价。风险高的借款人需要支付更高的利率。

利率政策调节货币供应利率政策是中央银行通过调整利率来影响货币供应量，进而影响经济活动的一种货币政策工具。引导市场预期利率变化会影响市场对未来经济走势的预期，进而影响企业投资和居民消费的决策。控制通货膨胀提高利率可以抑制投资和消费，减少货币流通量，从而控制通货膨胀。

信用的概念与职能信任基础信用是建立在信任基础上的，它反映了债务人履行债务