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政协提案聚焦园区公共配套设施

近日，政协提案聚焦园区公共配套设施，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

政协提案聚焦园区公共配套设施

产业园区集聚着众多的创新资源和产业要素，是江门经济发展的引擎，也是江门落实“珠西战略”的重要载体。打造、完善好产业园区，不仅将直接为江门增加招商引资的砝码，还能为江门取得飞跃发展提供新的动力。

今年江门市政协将“一号提案”定为民进江门市委会提出的《完善公共配套设施建设提升园区产业集聚发展能力》(简称《提案》)。这份提案关注到江门市产业园区的公共配套设施相对滞后等情况，认为这影响了园区的可持续发展和园区产业的集聚能力，建议从创新规划理念、明晰园区功能定位等方面进行改善。

实际上，为更好地带动园区整体发展，江门提出“产城融合”。江门市市长邓伟根曾在视察园区时表示，园区建设要与城市建设结合起来，实现产城融合，产业支配着城市，城市也支撑着产业，这是一个硬币的两个面。当然，“产城融合”任重而道远。江门产业园区该如何做好配套，实现融合，留住高素质的产业人才?

现状一区六园占全市规上工业增加值51.32%

目前，江门有国家级产业园区1个，为江门高新技术产业园区;省级产业园区6个，为蓬江滨江新城、新会银洲湖新城、鹤山工业城、台山工业新城、开平翠山湖科技工业园、恩平工业园。这7大重点产业园区被称为一区六园，是江门经济发展的“主战场”。

数据显示，2015年，江门一区六园实现规模以上工业总产值2092.85亿元，同比增长20.29%;工业增加值475.3亿元，同比增长27.17%，占全市规模以上工业增加值(925.99亿元)比重达51.32%。

作为江门招商引资的主要载体和全市工业经济的重要支柱，目前一区六园已基本完成道路、供电、供水、排水排污、电信宽带和土地平整等设施建设，俗称“五通一平”。如2015年江沙工业园示范区投资4.8亿元完成新建、扩建道路约12公里，在建道路约8公里，完成了园区内北产业基地的路灯、水利工程和污水管网建设，园区的产业集聚能力得到明显提升。

除了一区六园之外，江门还有众多工业聚集区。民进江门市委会调查发现，据不完全统计，目前江门市拥有各类工业集中区(点)(含村办、镇办工业集聚区)超过一百个。就园区整体配套而言，生产基础设施逐步完善，生活配套以“产城”依托为主。一是以城区为依托，如恩平米仓园区的交通、商业、教育等设施借助市区发展较快;二是以镇(街)驻地为依托，实行镇区合一，相互依托和促进，如江沙工业园区。

然而，随着一些园区的快速发展，园区内公共配套设施不足的问题也逐渐显现出来。《提案》提出，据调查，江沙工业园区有40%的员工每天要从市区往返40公里上下班。还有资料显示，江沙园区企业员工中的70%和85%认为乘坐公交及购物“很不方便”，90%迫切希望增加文体设施;如台山火电、核电等园区内人口近1.4万人，但区内商业、医疗卫生、文化体育、娱乐休闲等生活性配套未能满足需求。

案例工人每天骑摩托车往返40公里上下班

南方日报记者走访了位于蓬江区棠下镇的先进制造业江沙示范园区。作为江门产业发展的重要战场，该产业园区发展迅速，目前已经聚集了海信、康师傅等重大项目，形成了健康食品、智能制造等产业集群，相关的配套企业纷纷落户，园区一片繁荣。

但是，记者通过走访发现，与蓬勃发展的产业相比，这里的生活气息相对淡薄。在园区工作人员的带领下，记者来到了该园区的生活配套区。该区只有一排临街商铺，由十多间商铺以及银行组成，并无大型超市以及商场。生活配套区有六幢公寓楼，据介绍，共有610套房源供企业管理层以及普通工人租赁。

江门市先进制造业江沙示范园区投资公司相关负责人介绍，目前整个江沙工业园区共有1万人生产生活，在不久的将来园区的员工总数将达到5万人左右。除去企业自身建设的宿舍、休闲场所外，这样的生活配套显然满足不了园区内工人的生活、休闲等需求。

来自湖南的小伙李明先，在园区工作，但在常安路租赁房子，每天骑摩托车往返40公里上下班。他说，虽然单位附近也有房子可租，但很多工友为了生活方便，宁愿在市区住。

在园区一家电子制造厂工作的梁雪娟也说，园区商业氛围不浓，大部分工友都到市区消费，不方便。李明先坦言，园区配套不足，生活不便，他有不少工友过完年后到中山古镇、小榄等地找工作。

其他园区也面临同样问题。开平市翠山湖科技产业园位于开平城区以北十多公里处，园区产业发展迅速，但生活气息依然不浓，园区不少员工需要往返20公里到开平市区居住和消费。

分析规划不科学产城融合低

看到产业园区在公共配套上的窘困，民进江门市委会花了半年多时间进行调研，走访了各市(区)主要产业园区，发现许多产业园区存在规划不科学、产城融合低、管理机制不畅、财政投入有限、公共服务