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《油菜苗情监测技术规范》（征求意见稿）

编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

立项文件：陕西省市场监督管理局《关于下达2023年陕

西省地方标准制修订项目计划的通知》（陕市监函〔2023〕

410号）。

立项名称：油菜苗情监测技术规范。

项目编号：SDBXM143-2023。

（二）目的和意义

陕西省油菜常年种植面积260万亩左右，总产37万吨左

右，总产和面积占全省油料作物的70%以上，是我省第一大

油料作物，也是人民群众的主要食用油来源。同时，油菜还

是良好的养地作物，是水稻、小麦等作物的优良茬口，轮作

种植对于土壤养分平衡、减少病虫害发生，减肥减药绿色发

展具有重要意义。油菜还是重要的观光作物和蜜源植物，并

在饲用和绿肥用途方面前景广阔，保持油菜种植稳定发展，

对于发展地方经济、促进农业可持续发展具有重大意义。

目前，我国食用油料自给率不足三分之一，油菜籽年进

口量300万吨以上，食用菜籽油年进口200万吨，油料战略安

全风险不容忽视。为深入贯彻落实习近平总书记和中央一号

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文件关于提升油料自给率的指示精神，我省农业农村部门积

极开展油菜扩种行动，2022年油菜秋播面积280.05万亩，油

菜种植出现恢复性增长趋势。

针对苗情科学采取针对性田间管理技术措施，保障正常

生长发育，提高单产是保证油料丰产丰收，保障国家油料安

全和农民增收的必然要求。目前我省缺乏统一规范的油菜苗

情调查标准，不同单位调查方法不尽一致，苗情分级、衡量

指标不统一，部分指标测量方法不明确，造成不同单位、不

同人员调查得出的苗情数据可比性不强，苗情数据统计不科

学，影响了技术指导的针对性、准确性和科学性，不利于单

产和种植效益进一步提升，也不利于同行技术交流和历史苗

情分析，不利于油菜产业稳定发展。

因此，为准确掌握分析全省油菜苗情，规范积累苗情历

史资料，更好指导全省油菜大田生产，我省亟需将各地油菜

苗情调查方法、具体性状、分类标准、等细节进行量化和统

一化，使油菜苗情调查走向规范化和标准化。

（三）主导单位

陕西省农业技术推广总站。

（四）标准起草工作组成员

王阳峰负责总体规划、任务分工、进度把握、统稿，张

万春、贾战通、牛青等负责起草标准文本、编制说明、试验

验证、生产调查和生产调研。

（五）编制过程

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本标准依托省部级绿色高质高效创建项目，自2011年起

开展油菜苗情调查技术研究，编制小组具备多年油菜栽培技

术集成与推广的工作经验。标准编制小组基于前期相关研究

工作的分工，本着“总体规划、专业定位、分段实施”的指

导思想，安排标准的制定起草工作。

在拟订标准编制工作分工后，进行课题调研，收集了国

内油菜苗情监测、油菜苗情分级、油菜病虫监测等相关技术

资料，总结我省油菜苗情监测经验教训，经过汇总分析整理，

于2023年3月起草完成了《油菜苗情监测技术规范》草案，

同时开始对于部分不确定的技术指标进行进一步研讨和实

地调研。在上述各项工作的基础，于2023年4月至2024年6月

进一步对于上述规范进行了修改完善。2024年7月开始邀请

汉中市农业技术推广与培训中心、安康市农业技术推广中

心、咸阳市农科院的多位专家对油菜苗情监测技术规范的科

学性、实用性、一致性进行了研究和讨论，形成《油菜苗情

监测技术规范》征求意见稿。

二、编制原则

本标准的编制，按照《中华人民共和国标准法》、《地

方标准管理办法》、《陕西省地方标准制定规范》的规定，

力求做到技术先进，经济合理，切实可行，有利于推动技术

进步；相关标准和技术要求能够被科学试验和生产验证；标

准具有前瞻性和可操作性，易于使用者接受。主要遵循以下

基本原则：

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1.规范性。本标准的编制严格按照GB/T1.1-2020《标

准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T

20000《标准化工作指南》、GB/T20001《标准化编写规则》

和DB/T1214