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三农政策解读与执行操作手册

TOC\o1-2\h\u31695第一章：三农政策概述 3

197421.1三农政策的定义与意义 3

163161.1.1定义 3

142581.1.2意义 3

56431.1.3改革开放前的三农政策 3

182391.1.4改革开放后的三农政策 4

128221.1.5农业生产政策 4

32401.1.6农村基础设施建设政策 4

103321.1.7农民生活政策 4

74111.1.8农村社会事业政策 4

19013第二章：农业现代化政策解读 4

149691.1.9内涵概述 5

299701.1.10目标设定 5

22021.1.11政策体系 5

54331.1.12政策内容 5

97631.1.13政策宣传与培训 6

270751.1.14项目申报与实施 6

112001.1.15监测评价与反馈 6

121241.1.16政策协调与配套 6

14138第三章：农村产业政策解读 6

228471.1.17目标 6

126131.1.18原则 7

281951.1.19政策背景 7

110551.1.20政策内容 7

45501.1.21政策实施 7

232261.1.22政策背景 7

184021.1.23政策内容 7

117301.1.24政策实施 8

9081第四章：农村土地政策解读 8

320131.1.25维护农民土地权益 8

281321.1.26合理利用土地资源 8

233181.1.27严格保护耕地 8

274071.1.28有序推进土地制度改革 8

123931.1.29农村土地承包经营权流转制度改革 8

196431.1.30农村土地征收制度改革 9

36041.1.31农村土地用途管制制度改革 9

135131.1.32农村土地整治制度改革 9

141681.1.33加强政策宣传和培训 9

263251.1.34建立健全政策执行机制 9

85311.1.35加强土地市场监管 9

29841.1.36完善土地政策评估和反馈机制 9

24875第五章：农村金融政策解读 10

156961.1.37农村金融政策的目标 10

10951.1.38农村金融政策的原则 10

22691.1.39农村金融产品创新 10

275471.1.40农村金融服务创新 11

151191.1.41农村金融风险防控 11

189671.1.42农村金融监管 11

14209第六章：农村基础设施政策解读 11

101601.1.43目标 11

220301.1.44任务 12

55401.1.45投资政策 12

247101.1.46项目审批与监管 12

260821.1.47技术创新与推广 12

232821.1.48管理体制 12

17341.1.49维护与养护 13

212301.1.50政策宣传与培训 13

28031第七章：农村扶贫政策解读 13

58611.1.51目标 13

32881.1.52任务 13

318021.1.53扶贫方式 13

8441.1.54扶贫资金管理 14

214081.1.55扶贫政策评估 14

170161.1.56政策实施 14

258941.1.57政策评估 14

17263第八章：农村社会保障政策解读 14

229851.1.58目标 14

139601.1.59原则 15

262591.1.60养老保险政策 15

211321.1.61医疗保险政策 15

280321.1.62失业保险政策 15

180401.1.63住房保障政策 16

109491.1.64教育保障政策 16

107991.1.65社会救助政策 16

31029第九章：农村改革与发展政策解读 16

281041.1.66目标 16

201741.1.67任务 16

11301.1.68农村土地制度改革 17

232281.1.69农村金融改革 17

119761.1.70农村集体产权制度改革 17

144101.1.71农业现代化政策 17

109431.