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调研报告：生活垃圾分类源头监管现状、存在的问题及对策建议
据统计，目前宁波市每日产生的生活垃圾量已达1万多吨，并且正在快速递增中，环境隐患日益突出。对照国家、省委、省政府关于推行生活垃圾分类管理工作的部署和要求，近几年来，宁波大力推行了生活垃圾分类管理试点，市中心城区社区试点已基本覆盖，试点工作取得了积极的成效：经过新闻媒体积极宣传，居民对垃圾分类的知晓率和认同度不断提升，有了“垃圾分类利国利民”的意识；市区公共设施及居民社区内随处可见分类垃圾装置。但走进社区，细究居民的垃圾分类实施情况仍不如人意：传统的“一桶包天下”的垃圾处置习惯依旧难以根本性改变;?居民缺乏对垃圾分类的责任意识，也有的是因为分好后，见小区保洁员收运时又混装在一起就不再坚持了。有的社区虽设置了专职人员但不作为，依旧任由居民自由混放垃圾，达不到监管效果。总体感觉居民垃圾分类整体意识还是不够强，?垃圾分类的参与率和准确投放率不高，一定程度上存在着“政府热，居民冷”的现象。
其实，垃圾分类最难的还在于源头分类，如何提高居民的参与垃圾分类的热忱和责任性，仅靠免费提供分类垃圾桶和垃圾袋难以有效激发居民的主人翁意识，应该从健全法制和创新机制着手加强垃圾分类的源头监管。
建议：
（一）希望尽快通过对生活垃圾分类管理的立法，明确各
级人员的相关责任，进一步扩大宣传垃圾分类知识和相关法律知识，加强居民的责任意识，同时完善各级监督机制，做好垃圾分类的监管工作。
在每个垃圾分类桶处增设说明标识，引导居民分
类投放垃圾。可以先从区分厨余垃圾和其他垃圾开始，有害垃圾要定时定点投放。在上下班前后垃圾投放高峰投放点要有专职人员管理和监督，最好有监控装置。
（三）社区保洁员收运生活垃圾时必须按类收集、分装运输，为居民分类垃圾提供样板。
（四）设立规范的废旧物资回收网络和再生资源利用机构，方便居民对可回收材料的回购利用，节约资源，也减少了垃圾的产生。
（五）?在对居民进行生活垃圾分类的监管中要引入奖惩制度，并与个人信用挂钩。
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