高标准农田建设项目竣工验收方案.doc

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高标准农田建设项目竣工验收方案

根据农业农村部《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）、《高标准农田建设项目竣工验收办法》（农建发〔2021〕5号）等有关规定，为加强高标准农田建设项目验收制度化、规范化，保证项目验收质量，特制定本方案。

一、总则

（一）高标准农田建设项目竣工验收由县农业农村局组织。

（二）高标准农田建设项目工程质量等级分为合格和不合格。

（三）竣工验收工作应及时组织进行，验收不合格的工程必须限期整改，重新验收，直至验收通过。

（四）验收组织单位以成立验收组的方式进行验收工作。验收结论必须经验收组2/3以上成员签字同意。

（五）验收组应对验收内容提出明确的认定意见。验收组成员对验收结论有保留意见时，应在验收成果资料中明确记载，并由保留意见人签字。

（六）对验收过程中发现的问题，验收组应在验收报告中提出处理意见，明确责任单位和整改时限。

二、验收条件

（一）按照批复的项目初步设计以及年度计划文件完成各项建设内容，并符合质量要求；有设计以及年度计划调整的，按照项目批复变更文件完成各项建设内容并符合质量要求。完成项目竣工图绘制。

（二）项目工程主要设备以及配套设施经调试运行正常，达到项目设计目标。

（三）各单项工程已通过建设单位、设计单位、施工单位和监理单位四方验收并合格。

（四）已完成项目竣工决算，经有相关资质的中介机构或者当地审计机关审计，具有相应的审计报告。

（五）已组织开展耕地质量专项调查评价，具有相应的专项评价报告。

（六）前期工作、招投标、合同、监理、施工管理资料及相应的竣工图纸等技术资料齐全、完整，已完成项目有关材料的分类立卷工作。

（七）工程管护责任主体已落实并签订管护协议。

（八）已完成上图入库相应的阶段性工作。

（九）已完成项目县级初验并合格。

三、验收依据

（一）国家以及有关部门颁布的政策、制度、规定、实施细则以及项目建设标准和相关行业标准。

（二）年度项目计划批复文件、有关的建设规划及工程调整和终止批复文件，经批复（备案）的项目初步设计及施工图、竣工图、主要设备技术说明书等技术文件。

（三）项目建设合同（含工程勘察、设计、施工、监理、质检以及重要设备招标投标文件及其合同等），资金下达、报账、拨付文件等。

（四）县级初步验收报告、竣工验收申请、竣工决算及审计报告等。

（五）按有关规定应取得的项目建设其他审批手续。

四、验收范围

县域内2024-2025年度8个高标准农田建设项目，涉及面积20.63万亩。

五、验收组织

委托第三方专业机构进行项目竣工验收工作。验收组长由县农业农村局指定，成员由第三方专业机构人员、工作人员等组成。验收实行组长负责制，验收组组长负责将验收目标任务和工作责任层层分解落实到每一个验收组成员。

（1）成立领导小组。由县农业农村局成立高标准农田建设项目竣工验收领导小组，全面领导和组织权限范围内高标准农田建设项目竣工验收工作。

（2）制定竣工验收方案。竣工验收领导小组制定竣工验收方案，明确竣工验收任务、范围、职责、完成时限、经费保障等事项，对工作纪律及廉政规定提出要求。

（3）组建竣工验收组。成员由第三方专业机构人员、工作人员等组成。每小组成员人数为5人以上(含5人)的单数。

（4）组织竣工验收人员培训。竣工验收前，应当对竣工验收人员进行业务知识培训，以全面掌握项目竣工验收的有关政策规定及要求。

六、验收内容

项目竣工验收是对项目建设任务、建设内容、建设质量、实施管理、建后管护责任落实等进行的全面验收。具体包括：

（一）项目计划完成情况。以核实项目计划完成情况为重点，按规定程序、标准、规范和要求，查验项目实施进度及各项工程的完成情况、项目计划调整情况、建设标准与工程质量、工程和设施设备运行管理情况，确保竣工项目整体达到设计要求和规划用途。

（二）项目资金管理、使用情况。项目资金投入、落实情况和使用规范情况，项目建设各项费用提取使用情况是否与实施计划相符，资金支付进度等。

（三）项目管理情况。项目法人制、项目招投标制、工程建设监理制、合同管理、资金和项目公示制等制度执行情况；上级检查验收、审计部门提出的整改意见落实情况，资金和项目档案资料管理情况，管护制度及责任落实等情况。

（四）信息备案、地块坐标上图入库情况。

（五）档案资料管理、实施效果等情况。

（六）其他需要验收的内容。

七、验收程序

县农业农村局应在项目完工后半年内组织完成竣工验收工作。应当按以下程序开展竣工验收工作：

（一）县级初步验收。县级农业农村部门对具备验收条件的项目，及时会同相关部门组织有关专家进行初步验收，核实项目建设内容的数量、质量，出具初验意见，编制初验报告等。

（二）申请竣工验收。初验合格的项目，由县级农业农村部门向市局申请竣工验收。竣工验收申请应按照竣工验收条件，