对外贸易政策课件.ppt

對外貿易政策

8．1對外貿易政策概述8．1．1對外貿易政策的涵義與構成所謂對外貿易政策，即指一國政府為了某種目的而制定的對進出口貿易活動進行管理的有關方針和法規。目的：第一，保護本國市場，發展民族工業；第二，擴大商品或勞務出口，佔領國際市場；第三，推進本國產業結構的改善與升級；第四，積累資本或資金，縮小和彌補經濟發展過程中的資金缺口；第五，維護本國或地區的對外政治關係。

貿易政策五要素:政策主體、政策客體、政策目標、政策內容和政策手段三個層次:首先是對外貿易總政策其次是進出口商品政策最後是國別貿易政策

8.1.2對外貿易政策制定的主要依據自由貿易政策和保護貿易政策一個國家在一定時期內是採取自由貿易政策還是推行保護貿易政策，一般要取決於下列因素的綜合作用：1．經濟發展水準和產品競爭能力。2．經濟結構與產業結構。3．經濟發展戰略。4．國內經濟狀況。5．各種利益集團力量的對比。6．政府領導人的經濟理論與貿易思想。7．本國與他國的政治經濟關係。

8.2發達國家貿易政策9.2.1自由貿易政策的歷史演變16世紀至18世紀中期，西方各國普遍實行的是保護貿易政策，推動了資本的原始積累，加速了資本主義生產方式的最終形成。18世紀中期到19世紀後期，自由貿易政策基本處於主導地位。19世紀末至第二次世界大戰，原來實行自由貿易政策的國家紛紛改弦易轍，推行貿易保護主義。第二次世界大戰結束至70年代初，貿易自由化思潮復興，貿易保護主義則得到一定程度的抑制。

戰後新貿易保護主義的主要特點：（1）限制進口措施的重點從關稅壁壘轉向非關稅壁壘。（2）對商品實施保護的範圍從傳統產品和農產品擴大到高級工業品和勞務部門。（3）獎出限入措施的重點從限制進口轉向鼓勵出口。（4）從國家貿易壁壘轉向區域性貿易壁壘。

新貿易保護主義的興起和推行，雖然在緩和西方國家的國內經濟危機、減少財政赤字、平衡國際收支及抑制通貨膨脹等方面起到了一定的作用，但是卻給廣大消費者和其他國家及至整個世界經濟造成了嚴重的負面影響。表現：1.提高了貿易保護程度，延緩了貿易自由化進程。2.扭曲了貿易流向，妨礙了世界資源的合理配置。3.增加了價格上漲的壓力，損害了消費者的利益。4.加劇發展中國家貿易條件的惡化。5.導致貿易摩擦增多，影響世界經濟全球化的發展。

8.2.3協調管理貿易政策的產生與發展協調管理貿易（ManagedTrade）:即“有組織的自由貿易”，是以協調為中心，以政府干預為主導，以磋商談判為軸心，對本國進出口貿易和全球貿易關係進行干預、協調和管理的一種國際貿易體制。管理貿易政策的主要表現是：1．各發達國家加強了貿易立法，使貿易保護主義向合法化和制度化發展。2．雙邊、區域多邊貿易協調日益加強，並與國際多邊貿易協調體制相交織。3．跨國公司逐漸成為管理貿易的主體。

管理貿易政策類型:在聯合國貿易與發展會議安排下，通過商品綜合方案和各種長、短期合同所進行的貿易；在國際組織協調下，通過國際商品協定、國際紡織品協定及多種纖維協定所進行的貿易；歐洲聯盟在歐洲煤鋼共同體和共同農業政策管理下所進行的貿易；石油輸出國組織通過產量限制與價格協議所進行的石油出口貿易；各種雙邊貿易與對等貿易；各種自願出口限制安排下的貿易；?各種有秩序銷售安排下的貿易；西方發達國家進出口管制下的貿易。

8.3發展中國家貿易戰略政策8.3.1進口替代發展戰略與保護政策進口替代發展戰略(ImportSubstitution)，有時也稱內向型的經濟發展戰略(LookingInward)，是指通過建立和發展本國的製造業，實現對進口製成品的替代，以達到加快工業化進程和減少對國外經濟依附的目的。兩個階段：第一個階段是以建立和發展一般消費品工業為主；第二階段是以建立和發展煉鋼軋鋼、石油提煉、機械設備製造等工業。

實施進口替代發展戰略的經濟措施：(1)加強進口限制，提高進口關稅。(2)對替代產業實行減免的稅收政策。(3)高估本國貨幣對外國貨幣的匯率。局限性：1.進口替代是一種內向型的經濟戰略。它主要依靠內需來帶動經濟的發展。2.進口替代發展戰略著眼於對自然條件敏感性大的產品，極易導致國際收支的嚴重失衡。3.進口替代發展戰略要求採取高度的貿易保護政策，從長期和根本上來說，削弱企業的國際競爭能力。

8.3.2出口導向發展戰略與扶持政策出口導向發展戰略(ExportOriented)，有時也稱外向型的經濟發展戰略(LookingOutward)，其主要特點是以大量的商品出口為導向，把經濟活動的重心從以本國或本地區市場為主轉向以國際市場為主，進而推動整個國民經濟或地區經濟的發展。措施：1.政府對