论民事公告送达制度的困境与突破：基于实践与理论的双重视角.docx

一、引言

1.1研究背景与意义

在民事诉讼的庞大体系中，送达制度犹如基石一般，支撑着整个诉讼程序的有序运行，而公告送达制度更是其中不可或缺的关键环节。送达，是人民法院依照法定程序和方式，将诉讼文书送交当事人或其他诉讼参与人的诉讼行为。这一行为看似简单，却蕴含着重大意义，它是当事人知悉诉讼信息、行使诉讼权利的重要前提，是连接法院与当事人之间的关键桥梁。而公告送达作为一种特殊的送达方式，在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下发挥作用，它以公开告知的形式，将诉讼文书的内容公之于众，经过法定期间后，即视为送达。

随着社会经济的飞速发展，人口流动性日益增大，各类民事纠纷也呈现出多样化、复杂化