灾后重建项目竣工决算及审计.pptVIP

（二）审计评判依据：即审计检查、定性和评价的依据。主要有：单击此处添加大标题内容审计工程建设管理方面的依据：《建筑法》、《招标投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《楼堂馆所建设管理暂行条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发(2004)20号）、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府第197号令）以及建设部、发改委以及省政府等有关招标投标有关文件；《企业投资项目核准暂行办法》、国家计委、国家建委、财政部《关于基本建设程序的若干规定》（计投资〔1978〕1234号）；国家计委《关于简化基本建设项目审批手续通知》（计资〔1984〕1684号）；国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资〔1999〕693号），《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、《土地开发整理项目验收规程》…审计工程结算（造价）方面的依据：国家及省制定的定额，各种行业的工程设计、施工及验收规范、《建设工程工程量清单计价规范》（建设部、国家质监总局公告119号－GB50500－2008）、《四川省建设工程工程量清单计价定额》、《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》（川建发【2006】112号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财政部、建设部财建[2004]369号）等。1审计工程财务方面的依据：《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》、《企业基建业务有关会计处理办法》（财会字(1998)17号）、《基本建设财务管理规定》（财建（2002）394号）、行业财务、会计制度，《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国印花税暂行条例》及其施行细则、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则等。2（三）灾后恢复重建主要法规依据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发【2008】21号）、财政部关于印发《中央地震灾后恢复重建基金地方包干使用管理办法》的通知（财建【2008】861号）、《审计署办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建审计工作方案的通知》（审办投【2008】23号）、《审计署关于加强汶川地震灾后重建跟踪审计工作的指导意见》（审投发〔2009〕124号）……。四川省人民政府关于贯彻实施《汶川地震灾后恢复重建条例》的通知（川府函【2008】178号）、《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发【2008】20号）四川省人民政府《关于灾后恢复重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》（川府发【2008】21号）、《四川省人民政府办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建审计工作方案的通知》（川办发【2008】55号）、四川省审计厅关于印发《审计署汶川地震灾后恢复重建审计工作方案》的通知（川审发【2009】15号）。六、建设项目竣工决算审计的主要内容和重点建设项目竣工决算审计的主要内容：

一是建设项目管理审计；二是工程竣工结算（造价）审计；四是建设项目投资绩效审计。三是建设项目竣工财务决算审计；（一）建设项目管理审计主要对建设项目建设程序遵循情况的审计；建设项目“五制”（项目法人制、资本金制、招投标制、监理制和合同制）等实施情况的审计；业主履行管理职责的审计。审计重点：建设项目的主要审批程序是否依法履行，审批手续是否完备。项目立项或项目建议书批复，可行性研究报告及批复，初步设计及概算批复，环境影响评估报告及批复，建设规划及用地批准，施工许可，项目竣工验收及备案手续是否完备，有无未经验收即交付使用的情况。建设项目财务管理、项目现场管理包括对施工单位和监理单位的监督管理以及现场签证等管理情况的审计。工程项目发包情况的审计。主要包括项目勘察设计、监理和施工、材料设备采购等招标投标的合规性和有效性。重点审查招标方式和程序是否合法性，以及有无化整为零逃避招标的行为。建设项目的发包方式：招标（公开招标、邀请招标）、竞争性谈判、比选、询价等政府投资建设项目招标程序：招标事项核准——确定招标代理机构(委托招标适用)——编制并审核招标控制价------制定招标文件(含资格预审文件)——发布招标公告(邀请招标发出投标邀请书)——招标文件备案审查——开标、评标——评标报告备案——评标结果公示——定标——发出中标通知书——签订合同。招标方式：《招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规的规定，招标有公开招标和邀请招两种方式。添加标题