城镇污水处理厂水污染物排放标准—地方标准编制说明.docx

城镇污水处理厂水污染物排放标准编制说明

标准编制组2024年11月

-I-

目录

1工作简况 1

1.1任务来源 1

1.2起草单位、起草人和任务分工 2

1.2.1起草单位 2

1.2.2主要起草人 2

1.2.3任务分工 2

1.3起草过程 3

2地方标准制订目的和意义 5

2.1解决城镇污水处理厂水污染物排放标准与地表水水

质标准不衔接的问题 5

2.2确保河湖水质“只能更好、不能变差”，推进美丽河

湖目标的实现 6

2.3加快推动城镇生活污水资源化利用，保障生态补水

的需求 7

2.4满足地方政府水生态环境管理的需要 7

3山东省城镇污水处理厂基本概况 8

3.1基础现状分析 8

3.2主要处理工艺分析 9

3.2.1A2/O工艺 10

3.2.3MBR工艺 11

3.3运行负荷情况分析 12

-II-

3.4污水来源情况分析 15

3.5执行标准情况分析 16

3.6出水情况分析 18

3.6.1总体情况分析 19

3.6.2不同设计规模城镇污水处理厂出水达标情况

19

3.6.3不同类型的城镇污水处理厂出水达标情况 20

3.6.4不同流域城镇污水处理厂出水达标情况 20

3.6.5主要污染物出水情况分析 21

3.6.6现场实测数据分析 22

3.7提标改造情况分析 25

3.7.1基本情况 26

3.7.2出水水质情况 27

4编制原则、主要技术内容和确定依据 29

4.1编制原则 29

4.2技术路线 30

4.3主要技术内容 31

4.3.1适用范围 31

4.3.2术语和定义 32

4.3.3分级分区情况 34

4.3.4水污染物控制项目选取 45

4.3.5主要水污染物日均排放限值要求 47

-III-

4.3.6主要水污染物瞬时排放限值要求 85

4.3.7其他相关规定 89

4.3.8水污染物监测要求 92

4.3.9标准实施与监督 102

4.4确定依据 105

5与现行相关法律、行政法规、标准的分析与比较 106

5.1与现行相关法律、行政法规、标准的关系 106

5.2国家标准 107

5.3山东省相关标准 107

5.4其他省市相关标准 108

5.5城镇污水处理厂主要污染物排放限值情况对比分析

115

5.5.1日均排放限值对比 115

5.5.2瞬时排放限值对比 121

6实施本标准的环境效益及技术经济可行性分析 122

6.1环境效益分析 122

6.2技术可行性分析 123

6.3经济可行性分析 125

7重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据 126

8对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议

及理由 126

9其他需要说明的内容 127

-1-

1工作简况

1.1任务来源

2021年10月25日，山东省召开领导干部会议，传达学习习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察山东重要指示要求，中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰时任山东省省委书记时，做出了“两个清零、一个提标”的总体部署，即“十四五”期间城市雨污合流管网清零、城市黑臭水体清零、污水处理厂出水提标。

2022年4月，山东省住房和城乡建设厅等5部门联合印发了《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》（鲁建发〔2022〕3号）提出“到2023年，40%的城市污水处理厂出水水质达到地表水准Ⅳ类标准；到2025年，60%城市污水处理厂完成提标改造”的工作目标。

为贯彻落实山东省领导干部会议精神，保障山东省污水处理厂完成出水提标工作，满足地方生态环境管理需要，山东省生态环境厅研究决定，编制山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准。2024年6月，山东省市场监督管理局《关于印发湿地资源调查技术规范等第一批地方标准计划项目的通知》（鲁市监标函〔2024〕120号），确立了《山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准》（制订，2024-Q-15）的制订项目。2024年