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赴法国考察的报告

AreportonthevisittoFrance

(考察报告)

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编号：YB-BH-045042

工作报告|WorkReport

考察报告

赴法国考察的报告

说明：工作报告是范文中的一种形式它是指使用的群体按照有关规定，定期或不

定期地向上级或对象报告工作报告的内容包括近一段的工作情况和下一段工作部

署本内容可以放心修改调整或直接使用

法国的高福利制度为人民提供了保障，但也带来了不少弊病它造成产品的

高成本和国际竞争力的降低，从而使法国经济陷于长期的不景气状态，出现了高

失业率同时，福利经费赤字累累，难以为继法国公务员虽然待遇不低，但办

事刻板，加上法国政府公文繁杂，手续繁琐公务员的工作效率低下但在法国

现行的政治体制下，高福利制度难以进行根本的改革，如何消除它的弊端，这是

我们必须引以为鉴的

(一)法国公务员养老保险制度面临的困境和问题

法国公务员养老保险制度的建立和完善，对于保证公务员的职业生涯，提高

行政效率发挥了积极作用，但也面临负担过重的困境，主要表现在以下几个方面：

1、国家和企业负担过重法国长期以来形成的较高的社会保障和福利水平，

使国家财政支出过大，企业负担过重据统计，法国企业的利润中，各种税收

占21%，社会统筹占%，两者合计共46%，即收入的一半被扣除这样高的比

例，无疑提高了劳动力的成本，影响了法国企业在国际上的竞争力

2、人口老龄化使养老保险金支出越来越大据有关资料，法国人平均寿命

正在以每年延长四个月的速度增长按目前平均寿命和60岁退休条件来计算，

女性公务员要领22年的养老金，男性领14年的养老金他们退休后所空职位

又需要补充新的公务员，并支付其工资，老龄化带来的财政支出增长是刚性的

目前，国家公务员在职与退休之比为2-

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2.5：1，地方公务员在职与退休之比为3-3.5:1预计到2011年法国在职人

员与退休人员之比将高达1:9:1法国国家公务员养老金支每年增加约6%

3、社会保险金增长与通货膨胀形成不良循环由于社会保险费用业只能通

过提高产品价格将负担转嫁给消费者，这无疑对通货膨胀起到催化作用，又势必

导致退休人员实际生活质量的下降，从而要求提高保险金如此循环，使法国政

府处于进退两难的困境为了寻求新的出路,法国政府于1995年底决定对公职

部门养老保险进行改革，主要内容是：

①将享受最高养老金的年限由37.5年延长至40年;②配合铁路部门的裁员