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研究报告

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201X年齐齐哈尔市昂昂溪区政府工作报告

一、过去五年工作回顾

1.过去五年经济社会发展成就

(1)过去五年，昂昂溪区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，积极推进经济社会发展，取得了显著成效。地区生产总值连续五年保持稳定增长，产业结构不断优化，农业现代化水平显著提高，工业转型升级步伐加快，服务业快速发展，形成了以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、特色农业为基础的产业体系。

(2)在基础设施建设方面，昂昂溪区累计投入资金数十亿元，重点实施了交通、水利、能源、环保等基础设施建设，城市功能进一步完善，城乡面貌焕然一新。特别是在疫情防控、脱贫攻坚、生态环保等领域取得了重要成果，为经济社会发展提供了有力保障。同时，科技创新能力显著提升，高新技术企业和科技型中小企业数量大幅增加，为经济社会发展注入了新的活力。

(3)在民生保障方面，昂昂溪区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，全力保障和改善民生。教育、医疗、文化、体育等公共服务体系不断完善，社会保障水平持续提高，居民收入稳步增长，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。特别是脱贫攻坚战取得了决定性胜利，昂昂溪区实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

2.过去五年重点工作完成情况

(1)过去五年，昂昂溪区政府着力推进供给侧结构性改革，通过优化产业结构、淘汰落后产能、发展新兴产业等措施，实现了经济的高质量发展。工业经济转型升级成效显著，新能源、新材料、生物医药等新兴产业快速发展，传统产业升级改造步伐加快。同时，农业现代化水平不断提高，农业生产方式转变，农产品质量安全水平显著提升，农业产业链条不断延伸。

(2)在城乡一体化发展方面，昂昂溪区坚持规划引领，加大基础设施投入，推进新型城镇化建设。城乡规划体系不断完善，城市功能布局优化，城市承载能力显著增强。农村基础设施条件得到明显改善，农民居住环境和生活质量不断提高。同时，积极推动乡村振兴战略实施，培育新型农业经营主体，促进农业增效、农民增收。

(3)在改革开放方面，昂昂溪区深入推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。深化国有企业改革，推进混合所有制改革，增强企业活力和竞争力。扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与国内外企业的合作交流，引进了一批大项目、好项目，为区域经济发展注入了新的动力。同时，强化法治建设，维护社会公平正义，保障了经济社会发展的良好环境。

3.过去五年改革创新成果

(1)过去五年，昂昂溪区政府在改革创新方面取得了显著成果。行政管理体制改革深入推进，政府职能不断优化，政务服务水平显著提升，行政审批事项大幅减少，企业和群众办事更加便捷。同时，财政体制改革取得突破，预算管理制度更加完善，财政资金使用效率明显提高。

(2)在科技创新领域，昂昂溪区积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过设立科技创新基金、引进高端人才、加强产学研合作等方式，推动科技成果转化，培育了一批具有核心竞争力的科技创新型企业。此外，信息化建设步伐加快，智慧城市建设取得阶段性成果，为经济社会发展提供了有力支撑。

(3)在社会事业改革方面，昂昂溪区深化教育、医疗、文化等领域的改革，推动公共服务均等化。教育体制改革不断深化，教育资源优化配置，教育质量稳步提升。医疗卫生体制改革取得实效，医疗服务体系更加完善，群众就医负担减轻。文化体制改革持续推进，文化产业发展壮大，丰富了群众精神文化生活。这些改革创新成果为昂昂溪区经济社会发展注入了新的活力，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。

二、当前形势与挑战分析

1.1.当前国内外形势分析

(1)当前，国际形势复杂多变，全球经济复苏仍面临诸多不确定性。全球化进程中的贸易保护主义、地缘政治风险以及疫情带来的影响，都对世界经济产生了深远影响。我国外部环境面临严峻挑战，但同时也孕育着新的发展机遇。在国际合作方面，我国积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，致力于维护多边主义和国际公平正义。

(2)国内经济形势呈现出稳中向好、结构优化的态势。随着供给侧结构性改革的深入推进，我国经济质量效益不断提升，新兴产业发展迅速，传统产业转型升级取得积极成效。但同时，国内经济仍面临一些困难和挑战，如产能过剩、环境污染、区域发展不平衡等问题亟待解决。在政策层面，我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间。

(3)面对国内外形势，昂昂溪区应保持战略定力，紧密围绕国家发展战略，充分发挥区域优势，积极应对风险挑战。在对外方面，要深化与周边国家和地区的合作，积极参