永顺县铁路建设总体规划.pdf

永顺县铁路建设总体规划汇报

永顺县位于湖南省西北部，是湘西北门户和鄂渝川边区出口

主要通道，全县国土面积3810平方公里，共30个乡（镇），330

个行政村（居）民委员会，人口50万，被国务院列为西部大开

发范围和全国扶贫开发工作重点县，是湖南省实施湘西大开发的

主战场。

一、铁路现状

上世纪80年代以来，国家加大对交通基础设施建设的力度，

全县交通现状得到了较大的改善，基本实现了乡乡通公路的目

标，但由于我县地处老、少、边、穷贫困地区，地理位臵偏僻，

地质条件差，加之地方财政困难，铁路建设较为滞后，铁路交通

的不足在一定程度上已经成为了县域经济发展和新农村建设的

瓶颈，目前我县仅有一条枝柳铁路穿境而过，县内里程短，所经

乡镇位臵偏，对经济社会发展的拉动作用相当有限，因此我县必

须发挥自身优势，做好铁路的建设规划，加快前期工作，高效高

质推进规划项目进度。

二、规划目标和原则

按照坚持从发展社会经济和改善交通环境出发，与西部大开

发战略相结合，与我县扶贫开发、山、水、林、田等综合治理，

城镇建设及资源利用等相适应，坚持以规划为指导，与综合运输、

干线公路、城镇建设等发展规划相协调，坚持可持续发展战略，

注重科技进步，注重生态环境保护，坚持实事求是、因地制宜、

分类指导的原则。

按照优先争取经济发展最为迫切，对资源开发农民脱贫致富

具有重要作用的铁路项目，重点解决现有铁路的升级改造。结合

我县财政状况，根据社会经济发展和铁路运输的需要，提前研究

铁路的布局方案，明确铁路的建设规模、建设性质、建设标准、

建设效益等，科学决策、合理安排，做到有的放矢，稳步推进。

三、规划内容

铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施，进一步加快铁

路基础设施建设对拉动内需、保持经济社会平稳较快发展、完善

我县交通网结构具有十分重要的意义，我县决定把铁路建设摆在

全县经济建设的重要地位，紧紧抓住国家实施扩大内需促进经济

平稳较快增长和加快铁路建设的机遇期，进一步加大投入力度，

重点做好以下工作：

（一）枝柳铁路。枝柳铁路永顺段共58.47公里，设有永茂、

官坝、回龙、集坪、施溶溪5个站。目前枝柳铁路永顺段已经难

以满足当地的客、货运需求，下一步我县将积极做好枝柳铁路永

顺段复线改造的相关工作，并争取在芙蓉镇设客、货运站，尽快

实施启动。

（二）黔张常铁路。黔张常铁路西起重庆市黔江区，途经

湖北省咸丰县、来凤县，湖南省龙山县、永顺县、桑植县、

张家界市，再经常德市桃源县、鼎城区，到达常德火车站。

铁路规划线路总长355.5公里，为国家Ι级铁路，设计时速

200公里以上，是连接成渝地区与华中地区并沟通华东、华南

的客货运快速通道。黔张常铁路的建设将从根本上改善我县

落后的交通状况，有力地推动县域经济持续快速发展。为此，

我县将黔张常铁路列为重大前期工作项目，经过积极的衔接

汇报，黔张常铁路已挤进国家铁路建设规划笼子，计划明年一季

度开工建设，铁1院在竞标中获胜，取得黔张常铁路项目承建资

格。下一步我县将重点做好黔张常铁路永顺段的走向方案的争

取，配合铁道部门推进环评、用地预审、征地拆迁等前期工作，

力争早日开工建设并经万坪、塔卧设站。

（三）吉恩铁路。吉恩铁路规划从北到南依次经过龙山、

永顺、保靖、花垣、吉首境内，全长约140公里。吉恩铁路

的修建对我县旅游、矿产资源、客货运，尤其是湘西三大板块

之一王村的开发有着积极的推动意义，对破解县域经济交通瓶颈

至关重要。目前正在进行前期规划研究，我县将重点加强同国

家发改委的衔接汇报，找准时机逐级申报进入规划范围，争取在

新一轮西部开发规划中，吉恩铁路能纳入规划，尽早开工建设。

四、工作措施

今后一段时期是我县铁路建设的高峰期，也是铁路大发展的

关键时期，能否抓住有利时机保证项目按程序审批、按计划开工

是项目顺利实施的关键，为此我县将重点做好以下几个方面的工

作：

（一）科学规划，统筹协调。我县将根据国家、省中长期铁路

网规划，结合我县经济和社会发展实际，本着立足当前、着眼长

远、统筹兼顾、提高效益的原则，坚持高起点规划、高标准建设，

进一步充实完善我县铁路中长期发展规划，做到铁路建设与经济

和社会事业发展相协调、与工业布局相协调、与其他运输方式发

展相协调、与全县土地利用规划和城镇发展规划相协调。通过

分衔接，有机结合，准确把握项目建设功能定位、建设方案、技

术