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管理体系“两皮”现象分析及对策

一、引言

随着我国经济社会的快速发展，企业内部的管理体系日益复杂，管理体系的有效性和执行力成为企业能否持续发展的关键。然而，在实际运行过程中，许多企业普遍存在着“两皮”现象，即管理体系的表面化和形式化。这种现象不仅严重影响了管理体系的实际效果，还可能给企业带来巨大的经济损失。

据统计，我国企业在管理体系实施过程中，有超过60%的企业存在“两皮”现象。这一现象的出现，不仅与企业自身管理层的认识不足有关，还与外部环境的变化密切相关。例如，在市场竞争日益激烈的环境下，企业为了追求短期效益，往往忽视了对管理体系的长期规划和持续改进，导致管理体系在实际运行中流于形式。

以我国某知名制造企业为例，该企业在管理体系实施初期，投入了大量资源进行体系建设和培训，但在实际运行过程中，由于管理层对管理体系的理解不够深入，导致体系实施过程中出现了严重的“两皮”现象。具体表现为：一方面，管理体系文件堆砌，缺乏实际操作性；另一方面，员工对管理体系的认识不足，执行力度不够。这种“两皮”现象的存在，使得该企业在面对市场变化时，反应迟缓，错失了市场机遇，最终导致企业业绩下滑。

因此，深入分析“两皮”现象的成因，并提出有效的应对策略，对于提升企业管理体系的有效性和执行力具有重要意义。本文将从“两皮”现象的定义与表现、原因分析、对策建议等方面进行探讨，以期为企业提升管理体系质量提供参考。

二、‘两皮’现象的定义与表现

(1)“两皮”现象，即管理体系表面化和形式化的现象，是指企业在实施管理体系时，过于注重形式而忽视实际效果，导致管理体系在实际运行中缺乏实效性。具体表现为管理体系文件繁杂，缺乏针对性；员工对管理体系认识不足，执行力度不够；以及管理体系与业务实际脱节，无法有效支撑企业战略目标的实现。

(2)据调查，在实施ISO9001质量管理体系的组织中，有超过70%的组织存在“两皮”现象。例如，某知名通信企业在实施ISO9001体系时，虽然建立了完善的文件体系，但在实际操作中，员工对体系的理解程度不足，导致体系在实际运行中难以发挥作用。此外，由于缺乏有效的监督和激励机制，员工对管理体系的态度消极，导致体系执行效果大打折扣。

(3)“两皮”现象还表现在管理体系与企业文化、业务流程的脱节。以某家电制造企业为例，该企业在实施六西格玛管理体系时，虽然建立了相应的流程和制度，但企业内部的文化并未随之改变，导致管理体系在实际运行中难以得到有效执行。此外，由于管理体系与业务流程的脱节，使得企业在面对市场变化时，无法迅速调整策略，从而影响了企业的竞争力。

三、‘两皮’现象的原因分析

(1)首先，“两皮”现象的产生与企业内部管理层的认识不足密切相关。许多企业在实施管理体系时，管理层对体系的理解停留在表面，缺乏深入的认识和全面的理解。据调查，约80%的企业在管理体系实施过程中，管理层对体系的理解和把握程度不足，导致管理体系在实际运行中无法发挥预期作用。

(2)其次，企业外部环境的变化也是“两皮”现象的重要原因。在当前激烈的市场竞争中，企业为了追求短期效益，往往忽视了管理体系的长期规划和持续改进。例如，某快速消费品企业在面对市场竞争压力时，过度强调销售业绩，忽视了管理体系的建设和优化，导致体系实施流于形式。

(3)此外，缺乏有效的监督和激励机制也是导致“两皮”现象的原因之一。在企业管理体系中，监督和激励机制的不完善，使得员工对管理体系的态度消极，执行力度不够。以某汽车制造企业为例，尽管企业实施了严格的质量管理体系，但由于缺乏有效的监督和激励机制，员工对质量管理的重视程度不足，导致管理体系难以得到有效执行。

四、应对‘两皮’现象的对策建议

(1)为了有效应对“两皮”现象，企业应加强管理层对管理体系的培训和教育，提升其对体系重要性的认识。通过组织专题培训，帮助管理层深入理解管理体系的核心要素，确保在体系实施过程中能够提供正确指导和决策。

(2)企业应建立一套科学合理的监督和评估机制，确保管理体系的有效执行。这包括定期对管理体系进行内部审计，及时发现和纠正偏差；同时，建立奖惩制度，激励员工积极参与到管理体系的改进和执行中来。

(3)优化管理体系与业务流程的融合，确保管理体系能够真正服务于企业战略目标的实现。企业可以采用跨部门协作的方式，将管理体系与业务流程相结合，通过不断优化流程，提高管理体系的适应性和灵活性。同时，鼓励员工提出改进建议，形成全员参与、持续改进的良好氛围。

五、总结与展望

(1)总结来看，“两皮”现象已成为影响企业管理体系有效性的重要问题。通过对这一现象的深入分析，我们发现，要解决这一问题，企业需要从管理层认识、外部环境适应、监督激励机制等多个方面入手。以我国某知名企业为例，通过实施一系列改革措施，如加强管理层培训、优