安全生产重于泰山.pdf

汇报人：安全人联盟

前言

所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财

产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的

条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环

境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全学习，从小

说，是对自己的生命负责；大的说，是对别人的生命、企业生存发展负责。

目录

安全体制原则安全治本之策

安全法规制度安全相关要素

安全生产宣传安全知识学习

01

安全体制原则

安全体制原则

安全生产的本质

第一、保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生

产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。

第二、突出强调了最大限度的保护。

第三、突出了在生产过程中的保护。

第四、突出了一定历史条件下的保护。

安全体制原则

《中华人民共和国安全生产法》确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理基本方

针，在此方针的规约下形成了一定的管理体制和基本原则。

管理体制

目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相

结合、政府监督与其他监督相结合的格局。

监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。

监督管理的基本原则：“有法必依、执法必严、违法必究”、以事实为依据，以法律为准绳、

预防为主、行为监察与技术监察相结合、监察与服务相结合、教育与惩罚相结合。

安全体制原则

基本原则

1、“以人为本”的原则

在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预

测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安

全隐患消灭的萌芽状态。

2、“谁主管、谁负责”的原则

安全生产的重要性要求主管者也必须是责任人，要全面履行安全生产责任。

安全体制原则

基本原则

3、“管生产必须管安全”的原则

指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实

现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将

安全寓于生产之中。

4、“安全具有否决权”的原则

指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先

时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无

法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。

安全体制原则

基本原则

5、“三同时”原则

基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

6、“四不放过”原则

事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不

放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院

关于特大安全事故行政责任追究的规定》。

安全体制原则

基本原则

7、“三个同步”原则

安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。

8、“五同时”原则

企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、

布置、检查、总结、评比安全工作。

02

安全治本之策

安全治本之策

2005年12月21日，温家宝