安全生产专项治理三年行动计划要点解读.pdf

安全生产专项整治三年行动计划

思路和亮点解读

充分发挥安全生产主体作用

有效落实安全生产主体责任

不断提升自主管理能力水平

把握要点

认识上要调整和改变党委

政府

思路上更清晰和明确

做法上更统一和细化企业

第三方行业

后果上要慎重和谨机构主管

p两个专题实施方案

p九个专项整治方案

思想认识上要调整和改变

树牢：安全发展理念

强化：底线思维和红线意识

坚持：问题导向、目标导向和结果导向

深化：源头治理、系统治理和综合治理

切实：转变理念、狠抓治本

务必：把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发

展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题

思路做法上更清晰和明确

完善和落实安全生产责任和管理制度

健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制

强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任

完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、

管理办法、重点工程和工作机制

扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化

推进“三个转变”

企业安全生产：由被动接受监管向主动加强管理转变

安全风险管控：由政府推动为主向企业自主开展转变

隐患排查治理：由行政执法为主向日常自查自纠转变

党委政府领导及行业监管责任

党委1要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落

实安全生产主体责任

政府2制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健

行业全安全生产管理体系

3企业落实安全生产责任制、完善安全管理制度和开展风险管控与隐

患排查治理情况纳入年度监督检查计划,加大日常执法检查力度

4要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析

评估，加强线上线下监管

三年行动计划保障措施和要求

深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓

好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主

义、官僚主义。

加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领

导干部绩效考核。

各地区和各有关部门成立相应领导机构和工作专班,协调推动本地区、本行业领

域专项整治工作。

地市级以上应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构,加快推进“互联网+安

全监管”模式,完善安全事故隐患排查治理信息系统,推行应用执法手册APP。

三年行动计划保障措施和要求

围绕建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理,建立

安全风险评估制度,对城乡规划、产业发展规划、重大工程项目实施重大安全风

险“一票否决”

地方各级党委和政府要统生筹加强安全监管力量建设,向基层倾斜招录政策,加大

相关保障力度,重点充实市、县两级安全监管执法人员,到2022年底具有安全生

产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。

加强安全监管人才培养,组织开展大培训,通过公务员聘任制方式引进急需紧缺专

业人才，联合教育部门加快安全生产学科建设,提高干部队伍整体素质。