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研究报告

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15年曲靖市政府工作报告

一、过去五年工作回顾

1.1.主要经济指标完成情况

(1)过去五年，曲靖市经济保持稳定增长，主要经济指标完成情况良好。全市生产总值从XXXX亿元增长到XXXX亿元，年均增长率为XX%，高于全国平均水平。其中，第一产业增加值从XXXX亿元增长到XXXX亿元，年均增长率为XX%；第二产业增加值从XXXX亿元增长到XXXX亿元，年均增长率为XX%；第三产业增加值从XXXX亿元增长到XXXX亿元，年均增长率为XX%。人均生产总值从XXXX元增长到XXXX元，增长幅度较大。

(2)工业经济稳步增长，产业结构不断优化。全市规模以上工业增加值从XXXX亿元增长到XXXX亿元，年均增长率为XX%。其中，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年上升，达到XX%。同时，传统产业也在不断转型升级，新能源、新材料等新兴产业快速发展，为经济增长提供了新的动力。

(3)固定资产投资保持较快增长，投资结构持续优化。全市固定资产投资总额从XXXX亿元增长到XXXX亿元，年均增长率为XX%。其中，基础设施投资、民生工程投资、工业投资等均取得了显著成效。投资结构的优化为曲靖市经济发展奠定了坚实基础，也为未来的发展提供了有力支撑。

2.2.产业转型升级情况

(1)过去五年，曲靖市产业转型升级取得了显著成效。农业产业结构调整不断深化，特色农业、设施农业和生态农业快速发展，农产品质量安全水平明显提升。畜牧业产值占比逐年下降，而高效农业、农产品加工业等新兴产业成为新的增长点。

(2)工业转型升级步伐加快，传统产业改造提升取得突破。钢铁、煤炭、化工等传统产业通过技术改造、节能减排，提高了资源利用效率和产品质量。同时，新能源汽车、新材料、电子信息等战略性新兴产业迅速崛起，成为新的经济增长动力。企业技术创新能力显著增强，新产品研发投入逐年增加。

(3)服务业发展势头强劲，现代服务业成为产业转型升级的重要支撑。金融、物流、文化旅游等现代服务业快速发展，服务业增加值占比逐年上升。特别是文化旅游业，依托丰富的自然资源和民族文化，打造了一批具有影响力的旅游品牌，成为推动经济发展的重要力量。同时，电子商务、网络服务等新兴服务业态不断涌现，为曲靖市产业转型升级注入了新的活力。

3.城乡一体化发展情况

(1)过去五年，曲靖市城乡一体化发展取得显著进展。农村基础设施建设得到加强，农村道路、供水、供电等基础设施条件明显改善。农村居民人均可支配收入逐年增长，农民生活水平得到提高。城乡公共服务均等化取得新突破，农村教育、医疗、文化等公共服务水平逐步提升。

(2)城镇化进程加快，新型城镇化建设成效显著。城市规划、建设和管理水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境质量持续改善。城市人口规模不断扩大，城镇化率逐年上升。同时，重点发展县城和中心镇，促进产业和人口集聚，带动周边农村地区发展。

(3)城乡产业融合发展深入推进，形成了城乡互促共进的发展格局。农业与二三产业融合发展，农业产业化水平不断提高。农产品加工、乡村旅游、农村电商等新兴业态快速发展，拓宽了农民增收渠道。同时，城市企业与农村企业合作不断加强，推动了产业链的延伸和价值的提升，为城乡一体化发展提供了有力支撑。

二、当前形势和挑战

1.1.国内外经济形势分析

(1)当前，全球经济正处于深度调整和转型期。全球经济增长放缓，发达国家经济复苏基础不稳，新兴经济体面临诸多挑战。国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，全球供应链重构，对我国出口贸易造成一定压力。同时，全球科技创新加速，数字经济蓬勃发展，为各国经济发展带来新的机遇。

(2)国内经济运行总体平稳，但仍面临一些风险和挑战。我国经济正处于转型升级的关键时期，传统增长动力减弱，新的增长动力尚未完全形成。房地产市场调控政策持续深化，金融市场风险防控压力加大。此外，国内外经济环境复杂多变，不确定因素增多，对我国经济稳定增长构成一定挑战。

(3)面对国内外经济形势，我国政府采取了一系列政策措施，以保持经济运行在合理区间。积极的财政政策和稳健的货币政策相互配合，加大对基础设施、民生等领域投入，推动产业转型升级。同时，深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。在多重因素作用下，我国经济有望在复杂环境中保持稳定增长。

2.2.本市发展面临的困难和挑战

(1)曲靖市在发展过程中面临着产业转型升级的挑战。传统产业如煤炭、化工等，虽然规模较大，但面临技术落后、资源枯竭等问题。新兴产业发展相对滞后，缺乏核心技术和自主品牌，产业竞争力不足。此外，产业链条短、附加值低，难以形成完整的产业体系。

(2)城乡发展不平衡问题突出。城市基础设施和公共服务水平相对较高，而农村地区基础设施薄弱，公共服务水平较低。城乡居民收入