事业单位会计制度培训.pptx

事业单位会计制度培训

2025/2/222※《》（财政部令第72号）※《》（财会〔2012〕22号）※《》（财会〔2010〕27号）《》《》《》《》《》※《》

2025/2/223改革篇

2025/2/224内容概览一、修订背景二、修订原则三、修订过程四、难点问题五、新旧主要变化

2025/2/225一、修订背景

※原制度的缺陷和滞后性公共财政体制改革不断深化事业单位体制改革逐步推进※《事业单位财务规则》修订

2025/2/226二、修订原则

※遵循事业单位会计准则※考虑多方会计信息需求※与财政改革政策相协调※与财务规则修订相协调※服务科学化精细化管理※着力提高会计信息质量

2025/2/227三、修订过程

（1）充分准备：2007-2011（2）加快推进：2012年全年（3）发布：2012.12.19财会〔2012〕22号

2025/2/228四、难点问题1、协调财务、预算双目标2、计提固定资产折旧3、基建并账

2025/2/229五、新旧主要变化※全面修订：篇幅、结构、内容1、协调增加财政改革会计核算内容2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销3、明确规定基建数据并入会计“大账”4、着力加强财政投入资金会计核算5、规范核算非财政补助结转结余及其分配6、突出强化资产计价和入账管理7、全面完善会计科目体系及其说明8、改进优化财务报表体系和结构

2025/2/2210加强财政投入资金会计核算※明确概念：新制度明确了财政补助收入的定义，既从同级财政部门取得的拨款。解决了同级和非同级财政部门拨款混淆的问题。※财政资金细化：新制度要求财政资金核算细化到人员经费、公用经费和各财政项目，使财政资金在来源、用途、结转结余情况等方面都能够一目了然。这样的规定有效避免了各类财政拨款资金间混用、挪用情况的发生，有利于财政预算执行控制。※科目设置协调：原制度中，支出和结余只有一个科目，并且没有明细核算，财政支出和非财政支出无法区分，结转结余也是一并核算，现在一并完善。

2025/2/2211内容篇

2025/2/2212内容概览一、制度的结构体例二、总说明有关的几个问题三、资产四、负债五、收入六、支出七、净资产八、财务报表

2025/2/2213一、制度的结构体例第一部分总说明（共10条）第二部分会计科目名称和编号（列示5大类共48个科目）第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明

2025/2/2214二、总说明有关的几个问题（1）适用范围（两个除外、一个另行规定）※执行行业事业单位会计制度的事业单位除外；※纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位除外。※参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。（2）核算基础：（3）会计要素：资产、负债、净资产、收入和支出

2025/2/2215关于核算基础总说明第四点规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定权责发生制。《事业单位会计准则》第九条规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定”。从上面的规定我们可以看出，本制度的核算基础仍是收付实现制，只是部分业务采取权责发生制，这与行业事业单位会计制度《医院会计制度》中明确“医院会计采用权责发生制”有很大不同。

2025/2/2216二、总说明有关的几个问题（4）基建投资会计核算原则※对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。（即基建投资日常核算执行国有建设单位会计制度，至少按月将基建账中相关科目的发生额并入事业单位“大账”）。（5）对折旧/摊销规定的适用问题（6）会计科目运用：※一级会计科目不能擅自变动，明细科目可以根据需要增设，填制凭证、账薄时，应当填列科目的名称。财政部关于印发《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》的通知

2025/2/2217对折旧/摊销规定的适用问题总说明第五点规定：“事业单位应当按照《事业单位财务规则》或者相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产进行折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理”。《事业单位会计准则》第二十一条规定：“事业单位对固定资产计提折旧、对无