培训课件 -企业构建双重预防机制培训.pptx

双重预防机制由来

2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作

提出了五点要求,其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特

大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推

动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失

国务院安委会要求：

2016年4月28日印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见

》

两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求

为什么构建双重预防机制

8月份昆山中荣爆炸事

故，146人死亡

2014201311月份青岛输油管道泄

年年漏爆炸事故，62人死亡

11月江西丰城发电厂冷却

塔坍塌事故，人死亡

748月天津港火灾爆炸事故，165人死亡

201620158月天津港火灾爆炸

年年事故，165人死亡

为什么构建双重预防机制

近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”

的问题突出。针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故

的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治

理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机

制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的

关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事

故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变

成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故

为什么构建双重预防机制

可以说，安全风险管控到位1

当摔倒时，雇员将头碰到桌子的边缘上，割断

死亡

就不会形成事故隐患，隐患脖子，死亡

一经发现及时治理就不可能

当雇员撞在地板上，手臂骨折，休息四周29

酿成事故，要通过双重预防轻伤

的工作机制，切实把每一类

摔倒时，雇员的身体擦过金属的抽屉300

风险都控制在可接受范围内，割伤了手臂，缝了四针急救事故

，把每一个隐患都治理在形

第二个雇员在咖啡上滑倒，摔3000

成之初，把每一起事故都消

倒了，但没有受伤险肇事故

灭在萌芽状态

雇员将咖啡倒在地板上，30000

走开了不安全行为、不安全状态