2025【临沂沂南县农村应对突发公共卫生事件过程中的问题及提升建议（数据图表论文）11000字】.docx

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临沂沂南县农村应对突发公共卫生事件过程中的问题及提升建议

TOC\o1-3\h\z\u1引言 1

2农村突发公共卫生事件基本概念与研究对象分析 2

2.1农村突发公共卫生事件的基本内涵 2

2.2研究对象分析 3

3临沂沂南县农村应对疫情防控 4

3.1临沂沂南县农村疫情防控具体措施 4

3.2临沂沂南县农村突发公共卫生事件应对情况分析 5

4应对过程中存在的问题 7

4.1村民配合度低 7

4.2资金短缺 8

4.3公共卫生资源匮乏 9

5造成问题的具体原因分析 10

5.1农村危机意识与应急意识缺乏 10

5.2资金投入有限，基础建设不足 11

5.3行政管理存在滞后性 12

6提升农村突发公共卫生事件应对能力的对策 12

6.1普及村民危机意识，提高村民配合度 12

6.2加大应急管理资金投入，完善应急管理系统 13

6.3提高行政管理与社会动员的协调联动性 13

6.4保障农村应急物资储备及补充农村应急人才 13

7结语 14

参考文献 14

摘要：随着2020年新冠疫情的爆发，突发公共卫生事件的危害性逐渐为人所知，我国农村地区相较于城市对于突发公共卫生事件的应对能力较弱，在取得了脱贫攻坚战的胜利后，堵住可能导致疫情反弹的漏洞是当务之急，农村是应对突发公共卫生事件的前沿阵地和薄弱环节，本文通过对临沂沂南县农村地区疫情防控情况的实地走访及调查研究，了解农村地区对于突发公共卫生事件的应对情况及过程中所暴露的问题，探究村民配合度低、资金短缺、公共卫生资源匮乏等问题的具体原因，提出能够解决问题的具体对策。

关键词：农村突发公共卫生事件新冠肺炎疫情防控

1引言

危机管理是国外较为传统的研究课题，应急管理理论基本上都是以危机管理为基础。REF_Re\r\h[1]突发公共卫生事件是公共危机的一种重要表现形式，对于该问题，国内外众多学者都进行了较为系统的研究。REF_Re\r\h[2]国外学者对突发公共卫生事件主要是从制定政策、行政管理角度出发，建立高效的应急管理体系；或者关于具体单一突发公共卫生事件的系统化研究；或是结合特定类型医疗卫生机构，如疾控机构，研究其卫生应急准备及应对能力(赵明杰,钱海龙,孙卓,2022)；或是应用相关理论，研究突发公共卫生事件的特点与规律，然后采取监测预警、现场应急处置等措施。

2019年末，新冠疫情突然爆发，突如其来的公共卫生事件不仅严重危害人类生存和正常的社会秩序，甚至可能诱发各种次生危害，我国在城乡二元体制的长期影响下，对于突发公共卫生事件的应对存在明显差异，农村既是应对突发公共卫生事件的前沿阵地，也是突发公共卫生事件治理的重点地区和薄弱环节(李承泽,周天浩,吴宇轩,郑雪,2023)。REF_Re\r\h[3]

2003年取得抗击非典疫情胜利后，有学者呼吁尽快建立农村突发公共卫生事件应急处理机制，学术界和实务界也开始不断关注这一问题。已有研究结果为相关政策制定与完善提供了科学依据，但依旧存在一定局限性(王文杰,朱凯文,2021)。REF_Re\r\h[4]从研究内容看，虽然有较多文献提到突发公共卫生事件应急机制，但大多只涉及到某方面，研究内容不成体系，缺乏对农村突发公共卫生事件应急管理机制的系统性研究。从研究区域看，近年来少有文献从特定地区出发研究农村突发公共卫生事件，唐兵（2012）REF_Re\r\h[5]、周志忠等（2012）REF_Re\r\h[6]也仅针对农村学校的突发公共卫生事件应急管理进行整体性宏观论述。从研究方法看，较多文献采用定性分析REF_Re\r\h[7]的方法，少数文献采用事后实地调查方法。总体来说，农村突发公共卫生事件应急管理研究伴随着几次重大突发公共卫生事件而展开，尽管多数文献探讨了农村突发公共卫生事件应急管理机制的完善路径REF_Re\r\h[7-REF_Re\r\h9](刘晨曦,陈俊杰,杨博,2021)，但较多是对城市突发事件应急管理机制的简单复制，且仅限于宏观政策方面的研究，缺乏对农村突发公共卫生事件具体应对过程的实证分析，黄志远,许旭东,谷佳瑞（2020）REF_Re\r\h[10]采用实证分析法研究了农村应对突发公共卫生事件的多重困境并提出了优化治理的路径，但优