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提升区中医院服务能力实施方案

一、各类信息系统不互通且安全等级不高

各级建的各类信息系统普遍不符合国家标准规范要求，安全等

级不达标，导致信息系统之间存在数据不互通、无法实现对接等问题,

未能有效发挥信息化对提升医疗工作效率、优化业务流程、完善运营

管理的作用。除市六院和三和医院外，其他医疗机构均未落实网络安

全等级保护。

二、提升区中医院服务能力

一是提前谋划布局，以三甲中医院规模标准，谋划区中医院迁建

工作，打造区域中医特色医疗中心，推动区中医院做大做强，辐射带

动全区中医药服务水平提升。二是加快区中医院专科建。力争到

2025年，将康复科、针灸推拿科建成为省级特色专科，治未病科、

骨伤科建成为市级重点专科，中医儿科、肛肠科、妇科建成为市

级特色专科，皮肤科、泌尿科建成为区级特色专科。

三十三五期间取得的主要成绩

十三五期间，惠阳区认真贯彻落实省、市的决策部署，从容应对

新冠肺炎疫情，将医疗卫生事业作为重要社会事业而重大民生工程努

力推进，卫生健康事业各项工作取得阶段性成效，医疗卫生服务能力

有效提升，为提高人民群众的健康水平提供了有力保障。

（一）新冠疫情防控工作平稳有序

新冠肺炎疫情发生以来，我区通过区、镇、村三级联防联控机制,

常公化开展病例排查、采样、检测等工作，特别是对重点人群开展拉

网式、网格化排查工作和应检尽检愿检尽检核酸检测服务，加强重点

场所疫情防控及技术人员下沉指导工作。当前我区已完成惠州市第六

人民医院、惠阳三和医院、惠阳白石医院3间发热门诊和区中医院、

区妇幼保健院、各乡镇中心卫生院（社区卫生服务中心）共11间发热

诊室规范化设，组了6支区级专业流行病学调查的99人流调队伍,

区级流调队24小时应急待命，确保一旦有疫情，即刻出发随传随到。

组织开展了3场全要素全流程的应急演练，流调及时率和疫情溯源性

达到100版组隔离管理工作专班，率先在全市实行隔离场所全员闭

环管理、工作人员红绿证分类管理，目前累计接收集中隔离人员6000

余人，开展集中隔离场所督导100余次，集中隔离场所管理安全平稳

有序。

2021年1月以来发热门诊（诊室）就诊人数9.5万多人次；截至

2021年12月31日我区全人群完成全程接种人员数量为1118583人，

覆盖率为116.54%；3至11周岁人群完成全程接种人员数量为115177

人，覆盖率为82.45猊12至17周岁人群完成全程接种人员数量为

84904人，覆盖率为136.72%；18至59周岁人群完成全程接种人员数

量为865120人，覆盖率为126.79%；60周岁以上人群完成全程接种

人员数量为53382人，覆盖率为73.23虬我区自接种以来未收到严重

疑似预防接种反应个案。

（二）医改工作持续深化

我区严格按照国家、省、市各级医改工作部署，持续推进保基本、

强基层、机制，医疗改革工作稳步推进，群众获得感明显增强。一

是立了稳定可持续的投入机制。我区基层医疗卫生机构在全市率先

实行公益一类财政供给，绩效工资实行二类管理政策，确保基层医疗

机构获得财政支持，可持续发展能力得到有效保障,在全市率先落实

公立医院院长年薪制，进一步加强对基层医疗机构的绩效考核力度。

通过分级诊疗，激励群众在基层就医，有效减轻了群众到上级医院排

队看病压力，为基层公立医疗卫生机构可持续发展带来了活力。二是

创新城市公立医院价格调整机制。在全省率先提出8：2方案，即把原

药品利润的80%转化为医疗服务价格，20%由区财政承担，突破了

8:1:1（即原药品润的80%转化为医疗服务价格，10%由区财政承担，

10%由医院自行消化）不合理限制，有效降低公立医院因药品改革造成

的亏损。三是在全市率先完成村卫生站医保一体化结算任务。惠阳区

102间公办村卫生站实现就医全流程信息化应用服务，在村卫生站就医

即可使用社保直接结算，大大方便了人民群众。四是药品集团采购