浅谈铁路车站安全生产与反恐防爆相结合工作.doc

浅谈铁路系统安全生产与反恐防爆相结合工作

摘要：在众多的交通运输方式中，铁路运输无疑是最重要的。我国的铁路运输不仅实行客运也兼具货运的职能。铁路运行的优势在于速度快，费用低，运行效率高。在发展铁路事业的同时，还需要进一步的强化铁路运输的安全性；而车站是铁路运输生产直接参与的最基层生产单位，同时也城市交通运输的节点，一直被恐怖分子定位首选的袭击目标；因此，如何搞好车站安全管理，防止车站内沿线恐怖事件的发生是铁路运输企业一项十分重要和迫切的任务。

关键词：车站安全管理反恐防暴措施

一、铁路车站的安全生产是确保铁路运输系统正常运转的基本要求

铁路运输企业的产品是旅客和货物的位移，确保旅客和货物位移过程中的平安无损，是运输产品质量的基本要求。安全是运输产品质量的第一要素和基本特征。在市场经济条件下，安全作为衡量运输产品质量的重要标志，对于铁路运输企业参与市场竞争、提高经济具有举足轻重的意义。

（一）、车站安全是铁路运输生产最基本的要求

铁路客运车站的安全在铁路运输生产中的特殊地位是由客运车站在铁路系统中的特点需要所决定的。

首先，从铁路车站地理位置来看，车站均建设在交通密集型网络的中心位置，属于城市交通网络的重要节点，多种交通方式相互衔接，以确保运营便捷、快速、高效以满足旅客及货物的运输要求。

其次，从发送规模来看，大中型城市的客运及货运车站旅客和货物的发送吞吐量极大，以北京南站为例，作为北京高铁第一站在清明小长假期间日发送旅客量在13万人次，并且处在逐年增加的态势。结合地理位置，换成方式便利等诸多条件，导致人员流动性大、人员结构复杂、等特点。

铁路运输生产又具有连续性、全局性、动态性、开放性和全天候作业的特点。

1、连续性的特点要求铁路运输生产的产品即“位移”过程必须以安全为保证。如果某一生产过程发生了事故，造成“位移”过程的中断，也是运输产品过程的中断，就等于生产出了“废品”或“次品”。

2、全局性的特点是指运输生产的各个部门、各个环节是环环相扣、缺一不可的，只有协调一致，才能保证运输生产的正常进行，任何一个环节发生事故都会影响一条线甚至一大片，波及面很大。

3、动态性的特点是指运输生产“位移”的过程处于时空的巨大变换之中，不可预料的因素很多，所以要求每一位职工都要把安全放在第一位，不能发生任何差错，稍有不慎，就会造成不可挽回的巨大损失。

4、开放性的特点是因为运输生产属全天候作业，受外界干扰的因素较多，又是在露天的环境，受自然条件的影响较大，只有在确保安全的前提下，运输生产才能不间断地进行。它要求每一名职工都能忠于职守、坚守岗位、遵章守纪、全神贯注，不能有任何疏忽。由此可见，保证安全是由铁路运输生产自身的特点所决定的，是其内在的客观要求。

从市场竞争的需要看，冷静地分析铁路运输企业提供给市场参与竞争的产品状况，就价格、安全、服务等竞争力指标来说，安全指标在各种运输方式中是领先的，是一项比较硬的指标，构成了铁路参与市场竞争的一大优势。人们在选择运输方式时，首选目标是安全，安全是第一需要，越是安全的运输方式越容易被人们所接受，越具竞争力。在市场经济条件下，安全已成为铁路运输企业生存发展的关键因素。有没有这种优势是至关重要的,不认识这一点那只能是被动地、靠外在压力推动抓安全，认识到了才会主动、自觉地抓安全。因此，我们在理解“安全第一”、“安全的特殊地位”时，不但要从

下几个方面。

1、铁路现代化通信系统

大力开发图像通信系统，如会议电视、可视电话等，使其成为铁路指挥部门决策千里，运筹帷幄的有力工具。图象通信系统主要包括：图象采集、压缩、传输、显示等主要图象处理技术。当今ISDN网的发展与成熟、光纤通信的大量上马已给图象通信提供了优质信道，铁路图象通信岗的形成已成为现实的可能。

2、车站行车指挥自动化系统

这个系统包括：列车跟踪和进路控制，列车运行调整，列车运行图的编制与管理，列车运行模拟等内容。它应用先进的自动控制技术，通过计算机不断收集和处理各区间的信息及列车上的信息，然后再送到闭塞区间，以此实现行车指挥的自动化。

除以上两点外，车站自动售检票系统、车站自动验票系统、多功能站内信息显示屏等也是亟待研究开发的项目。总之，重点安全技术产品的研制，要以强化“九控八防”为目标，力求取得重大突破，形成先进可靠的运输安全保障体系。

二、构建完备的铁路反恐防暴体系是铁路车站安全生产的重要环节

铁路作为国家重要的基础设施和大众化交通工具，一直被恐怖分子锁定为首选的袭击目标。如何对关系着国家安全和社会发展的铁路进行保护或“加固”，从而防范潜在的恐怖威胁，维护铁路交通运输生产安全与社会稳定，是当前理论和实战部门必须认真思考与探索的重大课题。

（一）、铁路反恐防范工作面临的现状

随着我国铁路事业的发展，铁路运输系统更多地采用了具有高科技含