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浅谈西宁市道路交通的现状及对策

摘要：随着城市人口的不断增多，城市道路交通面临着越来越多的问题。本文在分析当前西宁市道路交通问题的基础上，探讨了改善城市道路交通环境的措施，使城市交通达到安全、快捷、畅通。

关键词：城市道路，交通秩序，交通治理，发展策略

一、西宁道路交通的基本情况

西宁地处青海东部，黄河支流湟水上游，四面环山，三川会聚，具有青藏高原东方门户之称，地理位置十分重要。“道路通，百业兴。”作为全省政治、经济、科技、文化和交通中心，西宁交通的发展对整个西宁的发展起到了至关重要的作用。建成区面积75平方公里，3年来，西宁市城市道路设施总投资高达20亿元，西宁市建成区内道路总长422㎞，道路面积1116.5万㎡，路网密度4.94㎞/k㎡，道路用地率为14.9%，人均道路面积14.4㎡/人；现状干道网密度为2.63㎞/k㎡，平均干道间距761m。截至2010年12月23日，西宁市机动车保有量为219436辆，新增机动车43825辆，同比增长18.8%，其中私家车占有量达90%，按照近几年的增长速度，保守估计，到2015年，西宁的机动车保有量将超过35万辆，机动车保有量快速增长后，道路交通拥堵、交通事故增多、市民出行不便等交通综合问题，这将给西宁的城市规划、道路交通带来极大的压力，这就需要相关部门提前着手，应对机动车激增可能带来的种种问题，尤其在治堵方面，更需要提前规划。如何改善城市道路交通，加强科学管理研究已显得十分迫切和重要，它关系到未来城市几十年的交通发展战略。

二、城市交通秩序存在的问题及原因

1、路网和车辆增长比不合理。随着建成区面积不断扩大，城市人口逐年增长，交通流量快速增长，受城市东西川和南北川“十”字形带状布局的限制，私家车的快速增长和外埠车辆进入市区的增多，城市交通压力日趋严峻。截止2008年底，全市道路面积为910万㎡，机动车保有量为17万辆，2009年上半年机动车保有量增加了1.5万辆，增长10.7％，而城市道路面积只是通过街景整治增加约1万平方米，增长1.1％，机动车增长率是道路增长速度的10倍。

2、道路性质和功能不明确。西宁市的干道系统过境交通、客运交通、货运交通层次模糊、功能不清，使中心城区成为过境交通的中转站，城市主次干道客货运输流和人流交织混行，各类专业市场和长途客运站集聚市区，车流和人流的密集混行加剧了市区交通拥堵。

3、外来车辆禁行政策缺乏。自1990年以来西宁市客车年均增长率为12.94%，货车年均增长率4.41%，客货比例已由1990年的0.46:1调整为目前的1.51：1，虽提高了城市的机动化水平，刺激了客货运输量的增加，也刺激了外来机动车辆的流量和流向，

合理规划和设置公交路线、场站，确实实行“公交优先”的原则，大力发展“大公交“。首先要建立规范的财政投入和补偿机制，对场站建设、车辆装备的配置更新给予资金和政策扶持，尽量为群众提供快捷、清洁、舒适的服务；对一些规费尽量减免，对一些承担社会义务及接受政府指令开通的亏损线路进行财政补贴，使群众选择公交出行的费用下降，提高公交出行比例。其次，扩大公交服务区域，将原来滞后于城市发展的公交线路按照环泉州湾的需要进行整合，构建大泉州公交体系，方便群众的出行。再次，提高公交科技含量。如实行公交“一卡通”；配置公交车电子显示屏、语音报站服务器和安全监控器；使用全球定位系统，建立现代化车辆调度体系；提供高质量的电子站牌和路况等城市交通信息服务。

（三）在充分利用现有停车场所资源的基础上，修建停车场。

一方面规范管理，挖掘潜力，统筹现有各类停车场(库)资源。对现有各类停车场(库)实行全面对外开放,让被挤占或挪作他用的停车场及因其他因素关闭的停车场尽快恢复停车功能。部分企事业单位内部停车场在满足本单位及外来办事车辆停放的基础上，本着自愿的原则，可参与对外开放行列，办理相关手续后，对停放车辆实行收费管理。同时要完善各类停车场(库)基础设施。按照停车场(库)建设标准，设置各类交通标线、标志，并合理确立进、出口，理顺连接道路的通道，尽可能减小对道路交通的干扰。同时，通过电子诱导屏，告知驾驶人停车场(库)方位、总泊位数、余泊位数等信息，引导驾驶人规范行车、有序停放车辆。全面清理并严格控制占道机动车临时停车场。要按照有关标准和要求，对市区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿和优化调整，严格控制审批新的路段，并定期进行动态评估，确保设置符合规范要求。

另一方面均衡布局和合理控制城市存量土地，充分挖掘闲置土地潜力,增加公共停车场的用地总量，计划在老城区东大街、大十字、西门口、小桥大街、城西区主要街道开发建设停车场57个，停车泊位2951个；自建停车场20个，停车泊位2000个；对外开放停车场59个、停车泊位3731个；重点建设新宁广场、胜利路、南关