2025年群众体育设施实施方案.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年群众体育设施实施方案

一、总体目标与原则

1.1总体目标

(1)本方案旨在全面提升2025年群众体育设施水平，以满足广大人民群众日益增长的体育健身需求。总体目标包括：首先，实现城市社区、乡村地区、学校以及企事业单位等公共区域的体育设施全面覆盖，提升设施使用率和群众参与度。其次，通过新建、改扩建、提升改造等多种方式，增加体育场地面积，提高体育设施档次，满足不同年龄段、不同健身需求的人群。最后，打造一批具有示范效应的群众体育活动中心，形成多层次、多样化的体育服务体系。

(2)具体目标包括：一是增加体育场地面积，使人均体育场地面积达到国家相关标准；二是提高体育设施使用率，确保设施利用率达到90%以上；三是提升体育设施质量，确保所有体育设施符合国家标准，安全可靠。此外，还将通过举办各类体育赛事和活动，吸引更多人参与到体育锻炼中来，提高全民体育健身意识，形成健康、积极的生活方式。

(3)为了实现上述目标，将重点推进以下工作：一是加强顶层设计，制定科学合理的群众体育设施发展规划；二是加大财政投入，确保体育设施建设资金充足；三是创新管理模式，提高体育设施运营效率；四是加强人才队伍建设，提升体育设施管理和服务水平；五是加强宣传引导，营造全社会重视和支持群众体育设施建设的良好氛围。通过这些措施，力争到2025年，我国群众体育设施水平实现跨越式发展，为广大人民群众提供更加优质、便捷的体育健身服务。

1.2实施原则

(1)实施原则上，坚持群众性、公益性、均等性、可持续性原则，确保群众体育设施建设与群众需求紧密结合。首先，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥群众在体育设施建设中的主体作用，广泛听取群众意见，确保设施布局合理、功能完善。其次，注重设施的公益性，确保设施面向全体群众开放，降低使用门槛，让更多群众受益。再次，强调设施的均等性，特别是在城市与农村、发达地区与欠发达地区之间，实现体育资源的均衡配置。

(2)在实施过程中，坚持规划先行、科学布局、分步实施、循序渐进的原则。首先，要编制科学合理的群众体育设施发展规划，明确建设目标、任务和实施步骤。其次，根据地理环境、人口分布、经济发展水平等因素，科学布局体育设施，确保设施覆盖面广、布局合理。再次，分阶段、分步骤推进设施建设，确保项目实施有序、高效。最后，注重可持续发展，采用环保材料和节能技术，延长设施使用寿命。

(3)同时，实施原则中还强调依法行政、公开透明、高效务实。首先，严格遵守国家法律法规，确保体育设施建设合法合规。其次，加强信息公开，提高群众参与度，确保项目决策公开透明。再次，强化项目管理，提高工作效率，确保项目按时、按质完成。此外，注重绩效评估，对项目实施情况进行跟踪、监测和评估，及时发现问题、改进措施，确保项目实施效果。

1.3保障措施

(1)保障措施方面，首先，建立和完善群众体育设施建设资金投入机制。加大财政投入，设立专项基金，用于支持群众体育设施建设、维护和运营。同时，鼓励社会资本参与，通过PPP（Public-PrivatePartnership）模式等方式，拓宽资金来源渠道，实现多元化投资。

(2)加强政策支持和制度保障，制定相关政策和规范性文件，明确各级政府、部门和社会各界的责任和义务。对新建、改扩建的群众体育设施项目，给予税收优惠、土地划拨等政策支持。同时，建立健全设施运营管理规范，确保设施安全、高效运行。

(3)强化组织领导和部门协作，成立群众体育设施建设领导小组，统筹协调各级政府、部门和社会各界的力量。建立健全部门协作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。此外，加强监督检查，确保各项保障措施落到实处，为群众体育设施建设提供有力保障。同时，注重宣传引导，提高全社会对群众体育设施建设重要性的认识，营造良好的社会氛围。

二、设施布局与规划

2.1基础设施布局

(1)基础设施布局方面，首先，要充分考虑城市规划和人口分布，合理规划体育设施布局。在城市中心区域，优先布局大型综合性体育场馆，满足大型体育赛事和群众性体育活动的需求。在社区层面，则侧重于小型、多样的体育设施建设，如健身路径、篮球场、足球场等，方便居民就近参与体育活动。

(2)在乡村地区，结合乡村振兴战略，将体育设施建设纳入乡村基础设施规划。重点发展多功能体育公园、健身广场等，结合农村实际，提供适合农村居民的体育活动场所。同时，鼓励利用现有资源，如学校、企业场地，进行体育设施的改造和利用，提高资源利用效率。

(3)在学校、企事业单位等公共区域，充分利用现有场地和空间，增设体育设施。在学校内部，加强体育设施建设，确保体育场地和设施满足教学需求，并兼顾学生课外体育锻炼。在企事业单位，鼓励建设职工健身中心，提供便捷的体育健身服务，促进职工身心健康。此外