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研究报告

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2002年常州市人民政府工作报告

一、2001年工作回顾

1.1经济社会发展取得显著成就

(1)2001年，常州市经济社会发展取得了显著成就。全市生产总值达到XX亿元，同比增长XX%，人均生产总值超过XX万元。工业经济保持较快增长，规模以上工业企业增加值增长XX%，高新技术产业产值增长XX%。服务业发展迅速，现代服务业增加值占服务业比重达到XX%。农业基础地位得到巩固，粮食产量稳定在XX万吨以上。

(2)城市建设和管理水平显著提升。城市基础设施不断完善，新建和改造城市道路XX公里，新增公共绿地XX公顷。城市环境质量持续改善，空气质量优良天数达到XX天。城市管理水平不断提高，城市精细化管理水平得到提升，城市形象和功能得到优化。

(3)社会事业全面进步。教育事业取得新突破，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率超过XX%。医疗卫生事业快速发展，医疗卫生服务体系不断完善，居民健康水平不断提高。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险和医疗保险覆盖率分别达到XX%和XX%。文化事业和文化产业繁荣发展，成功举办了一系列文化活动，丰富了人民群众的精神文化生活。

1.2城市建设和管理工作取得新进展

(1)2001年，常州市在城市建设和管理工作上取得了新的进展。城市基础设施建设得到加强，新建和改造了一批交通要道，包括高速公路、城市快速路和主干道，极大地提升了城市交通的便捷性和安全性。同时，城市排水和污水处理系统得到升级，有效改善了城市水环境。

(2)在城市功能提升方面，常州市注重提升城市品质和居民生活品质。通过实施绿化工程，新增和提升了一批公园绿地，城市绿化覆盖率显著提高。此外，城市公共服务设施不断完善，包括新建和改扩建了一批文化中心、体育场馆、图书馆等公共设施，为市民提供了更加丰富的生活选择。

(3)常州市在城市管理水平上也实现了新突破。通过引入智能化管理手段，城市管理的精细化、科学化水平得到提升。城市管理部门加大了对违法建设的查处力度，维护了城市建设的良好秩序。同时，城市安全体系建设得到加强，应急响应能力显著提高，为市民提供了一个更加安全、和谐的生活环境。

1.3社会事业全面进步

(1)2001年，常州市社会事业全面进步，人民生活水平得到显著提高。教育领域改革不断深化，义务教育和高中阶段教育普及率分别达到XX%和XX%，职业教育和高等教育发展迅速，为经济社会发展提供了有力的人才支持。同时，教育质量得到全面提升，素质教育成为教育工作的重点。

(2)医疗卫生事业取得显著成效，公共卫生服务体系更加完善，疾病预防控制能力显著增强。医疗机构服务水平不断提高，医疗设施和设备得到更新，基层医疗卫生服务网络更加健全。居民健康水平持续提升，平均预期寿命达到XX岁，居民健康指标达到发达国家水平。

(3)社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大社会保险覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。社会福利和慈善事业得到加强，困难群体救助水平得到提升，社会救助体系更加完善。文化体育事业蓬勃发展，公共文化服务体系不断完善，全民健身活动广泛开展，人民群众的文化生活更加丰富多彩。

二、当前形势和主要任务

2.1当前面临的机遇和挑战

(1)当前，常州市面临着诸多发展机遇。首先，国家实施区域发展战略，为常州市提供了良好的外部环境。长三角一体化发展进程加快，为常州市融入区域经济提供了广阔空间。其次，随着科技创新能力的提升，高新技术产业发展迅速，为常州市产业结构优化升级提供了动力。此外，国内外投资环境持续改善，为常州市吸引外资提供了有利条件。

(2)然而，常州市也面临着一系列挑战。首先，经济结构调整和转型升级任务艰巨，传统产业面临淘汰压力，新兴产业培育尚需时日。其次，资源环境约束加剧，生态环境保护压力增大。此外，城乡发展不平衡、收入分配差距等问题依然存在，社会事业发展亟待加强。

(3)在国际形势方面，全球经济复苏缓慢，贸易保护主义抬头，对常州市的出口和投资带来一定影响。同时，国际市场竞争加剧，常州市企业面临更大的挑战。面对这些机遇和挑战，常州市需要准确把握形势，积极应对，以实现经济社会持续健康发展。

2.22002年经济社会发展主要目标

(1)2002年，常州市经济社会发展的主要目标是实现经济持续健康发展。预期全市生产总值增长XX%，工业增加值增长XX%，服务业增加值增长XX%，固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%。同时，将加大产业结构调整力度，促进高新技术产业和现代服务业发展，推动传统产业转型升级。

(2)在经济发展质量方面，将着力提高经济发展质量和效益，努力实现经济增长方式的根本转变。通过科技创新、节能减排、资源节约和环境保护，推动绿色低碳发展。预