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数字XX建设项目（智慧城建）需求说明

项目建设内容

本项目旨在围绕“强功能、补短板、惠民生”的核心理念，基于韧性城市建设理念，致力于构建XX市智慧城建一体化数据资源平台和重点领域业务系统，实现住建领域全生命周期的数字化管理。通过本项目基于“1+1+1+N”系统架构设计，结合“一个智慧城建时空大数据库”+“一个智慧城建时空大数据平台”+“一个智慧城建综合管理平台”+“N个应用场景”建设内容，构建的通用化的动态更新的数据底座，面向业务的智能应用开发，提升行政审批、住房保障、房地产管理、城乡建设、建筑业管理、城乡风貌、园林管理等住建多个部门工作效率提升，面向公众提高办事效率，增强生活服务，提高群众满意度，推动XX市韧性城市建设进程。

二、项目建设周期

合同签订后28个月内完成全部工作并通过采购人验收，并于20XX年X月全部投入使用。

技术要求

3.1建设背景

XX市智慧城建综合管理平台的建设，是顺应国家“十四五”规划和数字化转型战略的重要举措，也是构建韧性城市的重要环节。在“新型城镇化”和“智慧城市”建设的背景下，韧性城市理念逐渐成为推动城市高质量发展的核心方向。韧性城市强调以数据驱动、智能化技术和协同治理能力应对城市风险和复杂挑战，实现城市运行管理的可持续发展和快速恢复能力。

1. 政策背景

国家战略指引：国家和省委对数字政府建设作出重大部署。2024年5月，国家数据局会同有关部门对外发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，意见围绕总体要求、全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态以及保障措施等5个方面着力推进城市全域数字化转型。国务院《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（中办国办，2024.11）明确提出为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力。

地方需求驱动：XX市作为长三角经济带的重要节点城市，需要在快速城镇化的背景下增强城市管理的科学化、精细化、智能化水平，通过构建智慧城建平台，实现多维度的城市体检和动态监测。

2. 韧性城市建设的必要性

（1）提升抗风险能力：应对极端气候、地震等自然灾害的频发，城市基础设施的抗灾能力和恢复能力成为住建领域的核心需求。智慧城建平台将通过对房屋建筑、地下管网等设施的全生命周期动态管理，为韧性城市建设提供坚实基础。

（2）实现资源优化调配：韧性城市需要高效的资源管理能力，通过智慧城建平台的资源整合和数据联动，能够在常规管理和突发事件中实现动态调配和精准决策。

（3）构建社会协同治理：智慧城建平台将汇聚政府、企业、居民的力量，实现信息共享与协同治理。通过开放数据接口和公众参与功能，全面提升城市韧性建设的社会化水平。

3. 智慧城建对韧性城市的支撑作用

（1）数据驱动的城市体检：构建“城市体检”评估系统，建立包含生态宜居、安全韧性、城市活力等指标的统一数据库，提供实时监测、风险预警和科学决策支持。

（2）全周期安全管理：智慧城建平台引入智能感知技术和大数据分析能力，实现从规划、建设到运营的全生命周期安全监管，保障房屋建筑、交通设施等关键基础设施的稳健运行。

（3）智慧决策与快速响应：基于智慧城建平台的应急管理功能，结合韧性提升规划，可快速制定灾害应急预案并高效执行，提升城市运行的恢复力。

4. 技术驱动与创新实践

先进技术支撑：平台充分运用物联网、大数据、人工智能、云计算等前沿技术，形成智能化的城市管理体系，助力韧性城市的动态建设与持续优化。

创新场景应用：以“一张图”技术为核心，打造智慧场景，实现多部门联动，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的创新模式。

5. 发展目标

XX市智慧城建平台不仅是一项技术工程，更是城市管理理念的全面升级。项目旨在增强城市应对风险的能力、资源利用的效率和社会协同的深度，为创建宜居、韧性、可持续发展的现代化城市提供核心支撑。平台的建设将为智慧城建树立长三角地区的标杆示范。

3.2建设清单

3.2.1软件建设功能清单

序号

系统名称

功能模块

功能描述或任务描述

数量

单位

智慧城建时空大数据库

1

数据中台-数据管理

数据同步

数据源

批量同步：数据静态同步支特主流关系数据库、非关系型数据库、分布式数据库、流数据等多种类型的数据源

1

套

2

增量同步：从数据源获取增量数据。

3

数据同步作业管理、类型转化

协助客户掌握数据采集汇聚的技术，实现数据按周进行自动更新。

4

支持定时触发。

5

支持对于同步的表格进行映射配置。

6

支持对于同步作业进行告警配置，包括告警是否开启、告警内容、通知人配置信息。

7

支持对于同步作业的运行环境进行检查。