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研究报告

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《县(区)配电网“十二五”规划报告编制大纲【15个局集中版】

一、编制背景与原则

1.1.编制依据与目标

(1)编制本县（区）配电网“十二五”规划报告，首先依据国家及地方相关法律法规和政策，包括电力法、电力发展规划、环境保护法等，确保规划的合法性和规范性。同时，结合国家电网公司发展战略和本县（区）经济社会发展实际，充分考虑电力市场需求和能源结构调整的需要，以实现电力供应的稳定、高效和清洁为目标。

(2)规划目标旨在优化配电网结构，提高供电可靠性和电能质量，促进新能源的消纳，推动电力行业科技进步和产业升级。具体目标包括：提升配电网的供电能力，满足本县（区）未来五年内电力负荷增长需求；降低线损率，提高电力系统运行效率；推广新能源接入，实现清洁能源利用；加强配电网智能化建设，提高电网管理水平；确保电力供应安全稳定，减少停电事故。

(3)本规划报告在编制过程中，注重以下几个方面：一是坚持可持续发展理念，注重生态环境保护；二是坚持以人为本，关注民生用电需求；三是坚持创新驱动，推动配电网技术进步；四是坚持科学规划，确保规划实施的可行性和有效性。通过实施本规划，将为本县（区）经济社会发展提供强有力的电力支撑，促进能源结构优化，推动区域经济可持续发展。

2.2.编制原则

(1)编制原则首先遵循国家电力发展规划和产业政策，确保规划的统一性和协调性。同时，紧密结合本县（区）实际情况，充分考虑地方经济社会发展需求和电力市场变化，保证规划的针对性和实用性。

(2)在规划编制过程中，坚持科学规划、合理布局、技术先进、经济合理、安全可靠的原则。注重发挥市场机制作用，优化资源配置，提高电网建设和管理水平。同时，强化规划的前瞻性和可操作性，确保规划能够有效指导实际工作。

(3)编制原则还强调公众参与和社会监督，广泛听取各方意见，确保规划的科学性、公正性和透明度。在规划实施过程中，注重与地方政府、企业、社区及公众的沟通与协调，形成共识，共同推动配电网建设与发展。同时，强化规划实施效果的跟踪评估，确保规划目标的实现。

3.3.规划期限与范围

(1)本县（区）配电网“十二五”规划期限设定为五年，即从2016年至2020年。这一规划期限与国家“十二五”规划同步，旨在确保规划与国家发展战略相一致，同时结合本县（区）实际情况，合理安排电力基础设施建设与改造。

(2)规划范围涵盖本县（区）行政区域内所有配电网，包括110千伏、35千伏、10千伏及以下电压等级的配电网。规划范围将根据电力负荷分布、地理环境、经济社会发展等因素进行合理划分，确保规划覆盖所有需要改善和发展的配电网区域。

(3)在规划实施过程中，将重点关注城市、农村、工业园区等不同区域配电网的协调发展，兼顾负荷增长和电力需求变化，实现配电网资源的优化配置。规划将涵盖配电网建设、改造、升级、智能化等方面的内容，确保规划全面、系统地指导配电网发展。

二、现状分析

1.1.电网现状概述

(1)本县（区）配电网现状呈现出一定的规模和结构，现有110千伏变电站若干座，35千伏变电站多座，以及分布广泛的10千伏及以下配电网。电网结构以辐射状为主，覆盖了县城、乡镇及部分农村地区。

(2)电网建设方面，近年来随着经济发展和电力需求增长，县（区）配电网建设投入不断加大，新建和改造了多条输电线路和变电站，提高了供电能力和可靠性。然而，部分农村地区和偏远山区配电网仍存在设备老化、线损率高、供电质量不稳定等问题。

(3)在电力供应方面，县（区）电力负荷持续增长，尤其是工业负荷增长迅速，对电网提出了更高的供电质量要求。同时，新能源的接入也对配电网的运行提出了新的挑战，需要加强配电网的适应性和灵活性。此外，配电网智能化水平有待提高，以适应未来电力市场的发展需求。

2.2.电网发展存在的问题

(1)电网发展过程中，首先面临的问题是部分配电网设备老化严重，尤其是农村地区的配电设备，存在绝缘老化、载流量不足等问题，导致供电可靠性不高，频繁出现停电事故。

(2)其次，随着电力需求的不断增长，现有配电网的供电能力已接近饱和，部分地区存在供电不足的情况。此外，配电网的负荷分布不均，部分区域负荷密度过高，而另一些区域则负荷密度较低，造成资源浪费和供电不均。

(3)在新能源接入方面，配电网对新能源的接纳能力有限，新能源发电的不稳定性和波动性对电网的稳定运行带来挑战。同时，配电网的智能化水平相对较低，难以实现电力信息的实时监控和智能调度，影响了电网的运行效率和能源利用效率。

3.3.供需形势分析

(1)从电力需求侧来看，随着本县（区）经济的快速发展和产业结构调整，工业负荷持续增长，居民生活用电需求也在不断提升。预计在未来五年内，电力负荷将保持较高的增长速度，供需矛盾将愈发突出。

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