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摘要

近年来中小企业在我国经济和社会领域中的重要性日益凸显出来，从相关数据和信息统

计来看其在我国经济和社会领域发挥着不可替代的作用。但随着经济全球化进程地推进以及

科学技术的不断更新和我国中小企业自身存在的一些问题，我国中小企业也遭遇了前所未有

的机遇和挑战。我国中小企业自身存在的问题主要有经济参与成分多样化，缺乏现代企业制

度的建立，管理制度不规范，抗风险能力弱，这些问题的存在使之生存发展环境更为困难。

除此之外，制约中小企业成长和发展的因素还有以下几点，比如产品竞争力低、产业结构落

后、经营管理能力不足等等。于是国家为中小企业提供了大量的帮助、扶持措施，其中最为

重要的就是税收优惠措施的使用，以调整经济结构，实现社会经济协调发展。通过税收优惠

政策的实施，既体现了国家对中小企业的扶持、引导政策，又使得中小企业得到了最直接的

现实利益，增强了企业生存发展的实力。国家通过税收减免等优惠措施的运用，扩大了中小

企业利润空间，提高了企业扩大再生产的能力，促进了企业的发展和技术更新。利用税收优

惠制度，能够引导其利用成本上的优势来参与市场竞争，提高其竞争力，优化产业结构，节

能减排，提高产品的科技含量，建立现代企业管理模式，增强其生存发展能力，引导中小企

业健康有序发展，实现经济、社会的可持续发展。但是目前这些针对中小企业的税收优惠制

度由于中小企业的标准界定不合理，税收优惠法律法规的效力层次低，税收优惠措施缺乏针

对性等问题的存在，使得中小企业没有很好的享有这些税收优惠措施带来的好处，甚至被一

些在税收征管过程中出现的问题所抵消了因税收优惠措施带来的利益。因此，本文将从我国

现有针对中小企业的税收优惠制度出发，通过对国外一些国家的相关经验进行总结、分析，

提出完善我国中小企业发展的税收优惠制度的相关措施。

关键词：中小企业；税收法定主义；税收优惠制度；税收优惠；税收征收管理；

BSTRACT

Inrecentyears,SMEs（SmallandMediumEnterprises）areveryimportantineconomicand

socialfieldsofChina.InthosefieldsSMEsplayanirreplaceablerole.ChineseSMEshave

encounteredunprecedentedchallengesandopportunitiesbecauseoftheeconomicglobalizationand

scienceandtechnologyupdating.Suchasthosequestionsdiversificationineconomiccomposition,

thelackofmodernenterprisemanagementsystem,weakinanti-riskabilitythatmakingtheliving

environmentofSMEsbecomemoredifficult.Sothestateprovidesalargeofmeasurestohelp

SMEswhichismostimportantmeasureispreferentialtaxationpolicy.Theyareveryusefulfor

adjustingeconomicstructureandachievingthegoalofcoordinateddevelopmentofeconomy.

Throughtheimplementationofpreferentialtaxationpolicy,notonlyembodiedthesupportand

guideforSMEswhichiscomefromthestate,butalsoenablesSMEstogettheimmediatebenefits

andincreaseitssurvivalanddevelopmentability.Implementationoftax-redu